中共温州市委办公室、温州市人民政府办公室关于印发《温州市市级国有企业整合重组实施方案》的通知
（温委办发[2010]120号）
各县（市、区）委、人民政府，市直属各单位：
《温州市市级国有企业整合重组实施方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
中共温州市委办公室
温州市人民政府办公室
2010年10月13日
温州市市级国有企业整合重组实施方案
为深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，进一步优化国有经济结构布局，提高国资运营效率，做大做强国有企业，更好发挥国企、国资的作用，服务经济社会发展，根据我市国有企业改革发展实际，市委、市政府决定实施新一轮市级国有企业整合重组改革。
一、实施新一轮市级国有企业整合重组的必要性和重要意义
（一）实施新一轮整合重组，是加快国企发展、解决国有经济发展问题的必然要求。我市自2005年建立新型国资管理体制以来，在国资监管、国企发展等方面取得一定成效。但由于各种原因，国有企业“多、小、散”、布局不合理等问题依然存在。只有通过整合重组，理顺国资监管机制，才能推动国企加快发展，切实做大国有资本，做强做优国有企业，从根本上解决我市国有经济发展中存在的深层次问题。
（二）实施新一轮整合重组，是搭建政府投融资平台、服务温州发展的迫切需要。市委十届九次全会提出，要整合国有资产资源，打造政府融资平台。因此，必须推进国有企业整合重组，盘活国资存量，优化国资增量，组建若干较大规模的政府融资平台，充分发挥国资的独特优势和放大作用，有效增加政府投资，带动我市全社会固定资产投资增长，缓解长期困扰我市经济社会发展的投资不足问题。
（三）实施新一轮整合重组，是贯彻省委巡视组整改要求、深化国有企业改革的重要举措。省委巡视组在对我市巡视后，针对我市国资监管问题提出了“加快国有企业改革、促进国有企业健康发展”的要求。实施国有企业整合重组，既是落实省委巡视组整改要求的重要举措，又是进一步深化国企改革的有效手段。通过整合重组，加快国资从竞争性领域退出步伐，加速向基础设施和公用事业领域集中；同时有效盘活存量资产，合理用于改制企业职工安置和困难企业帮扶，有利于保障职工合法权益，促进企业健康发展，维护社会和谐稳定。
