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中共温州市委办公室、温州市人民政府办公室关于印发《温州市市级国有企业整合重组实施方案》的通知

  二、实施新一轮市级国有企业整合重组的指导思想、基本原则和主要目标

  (一)指导思想。以科学发展观为指导,根据《公司法》、《企业国有资产法》精神,加快市级国有企业整合重组,调整和优化国有经济布局结构,促进国有企业资源配置进一步优化、法人治理结构进一步完善、运营效率进一步提高、投融资等发展机制进一步拓展,充分发挥国有经济在我市经济社会发展中的基础性、保障性、先导性作用,为推动温州科学发展提供有力支撑。

  (二)基本原则。

  1、明确方向,突出重点。在遵守国家有关政策规定的基础上,着眼解决各方面的突出问题,将确保投融资和建设作用有效发挥作为重点,对市级国有资产优化组合配置。

  2、优化重组,合理归集。抓好调查摸底,深入研究分析,按照“同行业同板块”的办法,将同类企业划到同一板块,通过资源共享和优化配置,形成规模效益和竞争优势,使现有资源得到充分利用,降低国资监管成本,提高国有资产运营效益。

  3、统筹协调,做大做强。在按“同行业同板块”归集企业的同时,适当进行资产的合理调配,通过划转、退出、置换等办法,合理吸纳优质资产,尽可能做大各板块规模,确保组建后企业集团资产总量得到跨越式提高,确保融资作用有效发挥,更好抵御各类经营风险。

  4、周密计划,分步实施。整合重组以市国资委监管的企业为主、其他部门监管的企业为辅,根据总体工作的需要,再对市级其他国有资产进行吸纳补充。整合重组要先易后难、先核心后外围,有序高效推进。

  (三)主要目标。推进市级国有企业整合重组,压缩企业户数,做大企业规模,新组建6家主业突出、竞争力强、对全市经济社会支撑带动作用明显的市级国资营运公司,形成城市建设、公用事业、交通建设、交通运输、港口、机场、现代服务业、工业和国有资产投资等行业板块。纳入整合重组的企业范围,包括市国资委监管的国有企业,市政府其他行政主管部门管理的国有企业,企业化管理的事业单位,以及其他需要纳入的企业国有资产。整合后的企业与原主管部门脱钩,实现政企分开、管办分离。

  三、市级国有企业整合重组方案


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