（五）推进“三资”代理改革，服务基层集体群众
为解决村集体资金、资产和资源（简称“三资”）存在的分配管理混乱，村级基层组织与村民群众之间的经济利益矛盾问题，规范我市农村“三资”管理工作，加强农村基层党风廉政建设，切实保全村集体财产和协调村民群众利益关系，我市从2008年开始对全市村集体实行“三资”委托代理服务改革，在摸清全市各村集体“家底”的基础上，通过制定一系列规章制度规范财务核算手段，构建起“主管部门-代理服务中心-村民群众”的多层次监督机制，有效地督导村干部真正地做到为民理财，既保护了村干部又保障了村集体财产的安全。
二、进一步加强区镇财政管理的重要性
区镇财政是我市财政的基础，在保障区管委会（镇政府）实现职能方面具有重要地位和作用。区镇财政状况直接关系到基层政权的巩固和干群关系的改善，进而关系到我市经济社会的稳定和发展。加强区镇财政管理，既是贯彻落实科学发展观、维护基层政权和社会稳定、推进农村改革发展的客观要求，也是强化财政自身建设、实现财政科学化精细化管理的迫切需要，对于巩固农村综合改革成果，加快新农村建设步伐具有十分重要的现实意义。
三、加强区镇财政管理的原则
1、统筹城乡发展，实现城乡一体化格局。充分发挥区镇财政在区镇经济社会事业发展的重要作用，加快新农村建设步伐，大力发展现代农业，不断增加农民收入，逐步缩小城乡差距，形成城乡经济社会发展一体化新格局。
2、坚持精简节约，提高行政效能。按照财政科学化精细化管理的要求，简化区镇财政资金审批环节的程序，借助现代化管理手段和网络信息技术，降低管理成本，提高工作效率和管理。
3、规范制度管理，确保财政资金安全。深化区镇财政国库管理制度改革，加强财政资金管理，维护财政资金的安全完整，提高财政资金运行和使用效率。
四、加强区镇财政管理的主要内容
（一）落实财政体制改革，加快经济社会发展
我市以“收支统筹、保障有力、均衡发展、规范管理”为核心，将收入统一纳入市级管理，支出按保障公用经费和基本财力，加强事业发展和基础设施建设、奖励辖区税收、划分国有土地使用权出让金的模式核定区镇财政体制补助，完成了区镇财政管理体制改革。从2011年起，各区管委会（镇政府）要自觉贯彻执行新一轮财政体制规定，实施过程中遇到的困难要及时向市政府和市财政局反映。市政府和市财政局要及时了解各区镇财政体制改革的进度和情况，加强监督和指导，更好地发挥新区镇财政管理体制的优越性，壮大区镇财政实力，保证区镇经济社会事业的快速发展。
