海南省人民政府办公厅关于进一步加强渔业安全生产工作的意见
（琼府办〔2011〕107号）
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
我省是渔业大省，渔业是我省农村经济的优势产业。近年来，我省加强渔业安全生产责任制建设，创新渔业安全管理模式，推进标准渔港和渔船救助信息系统建设，努力建立健全防范渔业安全事故的长效机制。但渔业尤其是海洋捕捞业是高危行业，目前我省渔业安全形势仍不容乐观，渔船事故时有发生，影响了渔民群众的生命财产安全和渔业的持续健康发展。为进一步做好我省渔业安全生产工作，经省政府同意，现提出以下意见：
一、总体要求
以科学发展观为指导，坚持以人为本和安全生产理念，突出落实渔业安全生产管理责任主体，通过加强安全管理，加大安全投入，改进技术装备，严格安全监管，严肃责任追究，切实提高渔业安全生产保障能力，防范和遏制重特大事故发生，促进全省渔业安全生产形势稳定，为国际旅游岛建设营造稳定和谐的社会环境。
二、全面落实渔业安全生产责任制
（一）明确渔业安全生产工作责任。按照“企业主体、行业监管、属地管理”的原则，建立健全渔业安全生产管理责任体系。各级政府要切实加强对渔业安全生产工作的领导，将其纳入安全生产总体工作部署，明确责任目标，做到政府主要领导负总责、分管领导具体负责。渔业行政监管部门要切实担负起监督和指导责任。各渔业乡镇政府、村（居）委会具体落实安全管理工作。进一步明确渔业生产经营单位和船东的安全生产主体责任，强化和落实船长作为渔业船舶海上作业第一责任人的职责。市县政府、乡镇政府签订的《安全生产责任状》要突出渔业安全主题。要认真贯彻落实《
海南省海洋渔船安全生产管理规定》（海南省人民政府令218号），按照渔船属地管理的原则，逐步建立健全管理组织明确、管理责任清晰、管理措施到位的渔业安全生产管理责任体系。
（二）建立渔业安全协管员制度。充分发挥渔业乡镇、村（居）委会的管理作用，在渔业乡镇、村（居）建立渔业安全生产管理组织和渔业安全协管员制度，加强渔船监管。
三、不断完善渔船跟帮生产作业制度
