各市县要按照有关规定建立健全渔船跟帮作业生产制度。要组织渔船编队跟帮出海生产，制定切实有效的实施方案并跟踪落实，确保跟帮作业生产制度的实施。要认真总结、推广典型经验，研究奖罚管理措施，并定期监督检查执行情况，确保渔船不脱帮。要不断完善跟帮船与船、船与岸之间的定时联系制度，增加联系次数；落实渔业电台专职管理人员，实行24小时应急值班，确保通信畅通。
四、切实加强渔业安全通信保障体系建设
加强北斗卫星导航定位终端系统建设。加快推进渔船配备北斗卫星导航定位终端，推广岸台通信系统建设，建立全省渔业应急指挥监控中心，实现对全省渔船的统一监控，统一指挥，全面搜救，形成全省海洋渔业一盘棋的格局。对赴西南中沙、外海作业的大中型渔船要配备气胀式救生筏，提高渔船应对海上突发事件的应急处置能力。
五、严格规范渔业船舶的建造管理
要逐渐淘汰小型渔船，鼓励建造赴远海进行生产作业的大型渔业船舶。原则上2011年起不再审批80吨以下渔业船舶的建造。各市县要规范渔业船舶的建造审批管理，加强对修造船企业的质量监督，严格执行勘验制度，保障渔业船舶建造质量。要严格渔业船舶修造企业资格认可制度，实行资质管理，依法取缔不具备渔业船舶修造资质的企业，从源头消除安全隐患。
六、积极发展渔业合作社组织
渔业合作社在长期的生产中形成了比较成功的生产方式，即用共同筹集的资金帮助社员配备先进装备及改进作业网具，由有丰富作业经验社员的渔船做领航船，共同开发新渔场，共同抵御风险，形成规模化生产并不断发展壮大，有效降低了生产成本，保障生产安全。各市县要积极推广渔业合作社的成功生产经验，引导渔船进行组织化经营，切实提高渔船海上生产的应急处置及自我救助能力。
七、不断强化对渔船的安全监管和治理
（一）完善渔业船舶备案管理。各市县要规范渔业船舶登记管理，按照“一船一档”的要求，完善渔船档案，建立完整的渔业船舶数据库，将所有渔船纳入安全监管范围。要加强渔船进出港签证管理，通过渔业安全协管员加大对小型渔船的监管，掌握渔船动态，保证安全监管措施到位。
