（六）强化电力行业监管，促进电力企业提高服务水平

　　政府电力主管部门和电力监管部门密切配合，按照国际大都市对电力等公共服务的要求，进一步加强对电力企业的监督和管理，促进电力企业树立用户至上的理念，以服务需求为导向，按照市场需求，加快各方面改革。

　　1.加强业务监管。应用信息化手段，加强对电力企业安全生产、供电服务、市场行为、关联业务等重大事项的动态监管，规范发、输、供电业务的准入与退出，维护电力市场公开、公平与公正，建立良好的市场秩序和竞争氛围。

　　2.加强成本监管。重点加强自然垄断环节的成本监管，逐步建立并完善成本与信息披露制度，强化企业成本信息披露真实性的法律责任，推进电网等电力企业输、配电等环节成本的规范核算与信息公开。

　　3.加强社会性监管。建立企业社会责任考核机制，发挥好用户、媒体等对企业的监督作用，促进电力企业加强管理创新，降低成本、提高效率、拓展领域，为社会提供更加安全、经济、清洁、便捷的电力服务。

　　附件：1.“十二五”时期本市电力规划主要指标

　　2.“十二五”时期本市电力平衡表

　　3.“十二五”时期本市重大电力项目安排

　　4.2015年上海电网和电源规划图（略）

　　附件1
　　“十二五”时期本市电力规划主要指标

	序号	指标	单位	2010年	2015年
电力保障	1	全市最高用电负荷	万千瓦	2621	约3700
	2	全社会用电量	亿千瓦时	1296	1700以内（以国家下达指标为准）
	3	年人均用电量	千瓦时/人	5634	6855
	4	居民年人均生活用电量	千瓦时/人	735	1000左右
	5	电网负荷备用率	%	4	15左右
	6	农村电网供电可靠率	%		99.93以上
	7	农村电网综合电压合格率	%		99.65
电源结构	8	外来电占一次能源消费比重	％	13	17.5
	9	市外来电占全市供电比重	%	38	40左右
	10	电力装机容量	万千瓦	约2000	＞2500
	11	燃机占市内装机比重	%	14	30左右
电网建设	12	市外输电通道能力	万千瓦	约2000	约3000
	13	市内配电网容载比	%	1.85	2
	14	规划项目按期开工率	%		90以上
	15	中心城区架空线入地	%		95以上
智能电网	16	用电信息采集系统覆盖面	%	15	100
	17	电动汽车充（换）电站	座	7	200左右
	18	电动汽车充电桩	个	360	20000左右
	19	电力光纤用户覆盖面	万户	0	100
节能减排	20	供电煤耗	克标煤/千瓦时	316	300
	21	电网线损率	％	6.05	6
	22	电力行业氮氧化物排放量下降率	％		17.5
	23	电力行业SO2排放量下降率	％		13.7

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