（二）加强电网运行安全和有序用电供电管理。做好迎峰度冬工程管理和设备安全维护。优化电网调度，调剂电力余缺，充分发挥现有的发电和输电能力。加强电网运行管理，严格执行调度纪律。
（三）完善电网各类应急处理预案和有序供电错避峰预案，落实好计划限电、超电网供电能力和紧急事故状态下拉限电措施，全力保证电网安全稳定运行，防止大面积停电事故的发生。
（四）加强监测与分析。加强电力需求变化的监测，做好供电形势的预测，及时向政府有关部门提出建议。加强电煤预警监测，继续跟踪火电煤炭库存情况，对可能导致缺煤停机、影响电力供应的趋势性、苗头性、普遍性问题及早协调和反映。要按照“以煤定电，以电定电”原则，实施“量煤调度”科学合理安排电网运行方式和发电生产。
三、加强需求侧管理
市经济和信息化委员会、供电公司要严格按照《淮南电网2011年度有序用电预案》（淮经信电力〔2011〕59号）和《2011年淮南地区电网超电网供电能力和紧急事故拉限电顺序表》的要求，科学合理地做好本地区有序用电和错避峰方案，加强电力需求侧管理，积极推广蓄能技术，引导电力用户节约用电、科学用电，促进用电负荷移峰填谷，保证电网安全。
附件2
淮南电网迎峰度冬有序用电预案
为贯彻《安徽省人民政府办公厅关于做好2011-2012年迎峰度冬工作的通知》（皖政办明电〔2011〕64号）精神和市政府的有关要求，进一步落实冬季有序用电预案措施，全面做好随时启动冬季有序用电预案的准备。在对全省和地区电网2011-2012年度迎峰度冬电力供需形势和用电负荷结构综合预测分析和《淮南电网2011年度有序用电预案》（淮经信电力〔2011〕59号）的基础上，结合我市用电特点编制淮南市2011-2012年度迎峰度冬有序用电预案。
一、2011-2012年迎峰度冬期间预测全省实际最大可用负荷1870万千瓦，最大用电负荷1920万千瓦。受新机组调试、电煤供应、运力保证程度、冬季气温突变和机组非计划停机等诸多不定因素的影响，全省电力供应依然偏紧，电力时段性、区域性缺口仍然存在。在极端情况下全省电力供应缺口可达100万千瓦，2011－2012年迎峰度冬全省错避峰负荷按照100万千瓦下达，分配到我市错避峰负荷为6.6万千瓦，本着留有额度的原则，我市按照9.267万千瓦下达。
二、为有效实施用电负荷控制和有序用电预案的执行，我市将有序用电的执行与节能减排、控制高耗能企业用电需求密切结合起来，对高耗能企业和限电企业进行重点控制，优先安排错避峰和实施限电。
三、有序用电预案的制定原则
（一）遵照统筹兼顾、确保重点，科学合理、切实可行，供需平衡、留有裕度，有保有限、区别对待的原则。
（二）按照“以煤定电、以电定用”、“有多少用多少、缺多少错避多少”的原则，足额完成有序用电调控负荷计划任务，严格控制好本地最大可用负荷。
（三）按照有保有限原则，确保电网安全稳定运行。切实保障居民生活、重要用户、重要场所、重点建设项目、重要设备的用电需求。
（四）贯彻落实国家节能减排和产业结构调整政策，对明令禁止的限制类、淘汰类高耗能（高污染）企业，在电网用电高峰时期（特别是供需短缺状态下），首先实施避峰让电。
（五）按照“定负荷、定时段、定设备、定人员”的原则认真落实好有序用电的各项措施，确保预案执行到位。
（六）所有大中企业自行根据允许使用负荷制定黄、橙、红三级预案，即关闭辅助负荷、半生产状态及停产保安三种状态的错避峰预案，确定错避峰措施，进而尽最大可能将执行预案的企业损失减少到最低。
四、所有参与企业接到短信、电话发布的电网供需不平衡状态信息后，必须严格按照《淮南电网2011年度有序用电预案》（淮经信电力〔2011〕59号）要求，按时、按量地控制用电负荷。
五、有序用电预案执行的主要措施
根据我市用电负荷的特点，2011－2012年迎峰度冬有序用电主要执行措施：
（一）有序用电预案执行原则：先错峰、后避峰、再限电、最后有序拉专用线路，杜绝发生随意拉公用线路，造成大面积停电事件。
（二）当出现电力供需不平衡时，所有参与电力负荷调控的单位企业必须严格按照确定的预警等级及时准确地执行相应的预案，供电恢复平衡后，有序用电工作领导小组将在第一时间通知参与单位解除预案执行状态，恢复正常用电。
（三）全员参与。有序用电执行红色预案时，有序用电工作领导小组将充分利用广播、电视、短信等大众媒体，及时披露电力供需信息，鼓励居民参与有序用电。
（四）为了保证预案的执行力，有序用电领导小组将充分利用电力负荷管理系统对用户执行预案情况进行监测评估，对执行不力的用户将按相关规定进行处罚。
（五）在电力供应仍有缺口或系统突发紧急事故时，继续执行《2011年淮南地区电网超电网供电能力和紧急事故拉限电顺序表》，同时及时通过新闻媒体向全市发出紧急情况通告。
