嘉兴市人民政府办公室转发市发展改革委市对口支援工作领导小组办公室关于嘉兴市对口支援新疆阿克苏地区沙雅县2011年度工作计划的通知
（嘉政办发〔2011〕10号）
各县（市、区）人民政府，市政府有关部门、直属有关单位：
市发展改革委、市对口支援工作领导小组办公室关于《嘉兴市对口支援新疆阿克苏地区沙雅县2011年度工作计划》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
嘉兴市人民政府办公室
二〇一一年一月三十日
嘉兴市对口支援新疆阿克苏地区沙雅县2011年度工作计划
（市发展改革委、市对口支援工作领导小组办公室 二○一一年一月）
2011年是嘉兴市正式启动对口支援新疆阿克苏地区沙雅县的第一年，为贯彻落实国家、省对口支援新疆的决策部署，切实做好我市对口支援新疆阿克苏地区沙雅县工作，根据《浙江省对口支援新疆阿克苏地区、新疆建设兵团农一师（阿拉尔市）的实施方案》（浙委办〔2010〕87号）精神，按照“省统一编制规划、统筹安排资金、统一下达计划、统一建设标准、统一监督管理，各市分头实施建设”的原则，结合沙雅县实际情况，特制定本工作计划。
一、突出民生优先，积极落实项目援建
按照“民生优先、普惠面广”的原则，把保障和改善民生放在优先位置，着力解决各族群众饮水、医疗、住房等生产生活中最直接、最现实、最紧迫的问题。2011年项目援建计划安排17个，其中，民生项目15个，地区基建统筹项目1个，基层组织建设项目1个，总援助资金9760万元，主要包括：1．沙雅县棚户区改造安置及廉租房温馨花园小区建设工程项目，援助资金400万元；2．沙雅县二牧场牧民定居点改造，援助资金200万元；3．英买力镇、依托堡镇等2个富民安居、富民兴牧工程一期项目，援助资金850万元；4．村舍光明工程，援助资金286万元；5．沙雅县城乡饮水安全工程一期，援助资金1000万元，2010年已提前启动；6．沙雅县嘉兴第一实验学校，援助资金2000万元；7．维吾尔医医院医技综合大楼，援助资金1020万元；8．托依堡镇、古勒巴格乡、红旗镇、英买力镇、努尔巴克乡等5个镇卫生院标准化建设项目，援助资金1653万元；9．沙雅县医疗卫生系统急救车，援助资金160万元；10．医院和乡镇卫生院建设项目设备采购，援助资金100万元；11．地区统筹项目，包括教师、卫生培训中心、工作培训基地及数字前端等，援助资金1791万元；12．基层组织建设项目，主要是沙雅县54个村基层组织和9个社区的组织建设，援助资金300万元。
二、培养引进并重，大力实施智力支持
按照“硬件建设”与“软件建设”相结合的原则，选派高素质干部人才援疆，帮助沙雅县培训干部人才，增强沙雅县自我发展能力。2011年智力支持项目共分统筹性项目、指导性项目、自主性项目3类，计划安排援助资金658.34万元。具体为：1．统筹性项目。主要包括中青年干部培训、双语教师培训、骨干校长培训、基层卫生人员培训、卫生人员定向培养、卫生管理干部培训、科技管理创新人才培训、纪检监察干部培训、一线产业技术工人培训、劳动力就业培训、专项课题研究等12个项目，援助资金510.24万元；2．指导性项目。主要包括教育管理干部及学科骨干教师挂职支教、教育管理干部赴浙江挂职锻炼、医疗卫生骨干赴浙进修、医疗卫生管理干部及专家挂职支医、纪检监察干部挂职锻炼等5个项目，援助资金18.1万元；3．自主性智力支持项目。主要包括少年儿童手拉手活动、公安干警和电视台采编技术人员挂职培训、规划编制等3个项目，援助资金130万元。
三、加强经贸合作，努力打造产业亮点
充分利用我市对口支援沙雅县平台，积极开展两地间的经贸交流与合作，着力打造产业亮点，促进双方的共赢互利发展。
1．举办我市对口支援新疆沙雅县经贸推介活动。上半年，在我市举办一次“嘉兴市对口支援新疆沙雅县项目推介会”活动，集中推介沙雅县的投资环境和资源优势，邀请我市有关领导和各县（市、区）政府、市级有关部门、沙雅县政府等相关负责人参加，并组织有一定规模的企业参与。
2．组织经贸考察团赴沙雅县进行经贸合作与交流。由市级有关领导带队，市级有关部门负责人和相关企业共同组成经贸考察团，赴沙雅县进行实地考察和产业对接，各县（市、区）政府根据各自实际组织经贸考察团赴沙雅县开展经贸交流和产业对接活动。
3．积极引导我市企业到沙雅县进行投资合作。积极支持我市企业到新疆沙雅县投资兴业，争取各县（市、区）均落户或签约1～2家企业。
四、强化工作保障，完善对口支援工作机制
1．调整充实市对口支援工作领导小组成员单位。把各县（市、区）政府分管领导，市级有关部门负责人充实为市对口支援工作领导小组成员。同时，明确各成员单位工作职责、主要任务和工作目标，落实分管领导和联络员，进一步完善工作机制。市对口支援工作领导小组成员单位要积极与沙雅县对口部门（单位）进行协商交流，确定对口支援工作重点。
2．制定出台产业考核办法。为进一步推进对口支援新疆阿克苏地区沙雅县产业合作发展工作，计划制定相应考核办法对此项工作进行考核。
3．加大宣传力度，营造对口支援良好氛围。充分发挥我市主流媒体和网络资源的平台作用，加大对沙雅县经济社会发展情况和我市对口支援沙雅县工作的宣传报道，并对典型示范企业进行重点报道，引导我市社会各界积极参与对口支援工作。
附件：2011年嘉兴市对口支援新疆阿克苏地区沙雅县项目计划表
序号
| 项目名称
| 建设
地点
| 建设起
止时间
| 建设规模及内容
| 总投资
| 项目批准
文号
| 项目进展情况
| 2011年计划投资
| 实施责任单位
| 项目
类别
| 项目
性质
|
|
|
|
|
| 投资
总额
|
|
|
| 计划
投资
|
| 主要建设任务及进度要求
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 援助
资金
| 地方
自筹
|
|
|
| 援助
资金
| 地方
自筹
|
|
|
|
|
一
| 项目援建
|
|
|
| 29648.2
| 13353.2
| 3676
|
|
| 13436
| 9760
|
|
|
|
|
|
（一）
| 民生项目
|
|
|
| 26464
| 10169
| 3676
|
|
| 11345
| 7669
|
|
|
|
|
|
1
| 沙雅县棚户区改造安置及廉租房温馨花园小区建设工程
| 沙雅县
| 2011
| 建设安置房（廉租房）624套，一期用地面积23510平方米（约35.26亩），建筑面积33276平方米。完善改造区基础设施。属于资金补助类项目，2011年援助400万元
| 4186
| 800
|
|
| 正在编制可研
| 400
| 400
|
| 年内
实施
| 县建设局
| 资金补助类
| 新建
|
2
| 沙雅县二牧场牧民定居点改造
| 沙雅县
| 2011
| 二牧场建设牧民定居房126套；单套建筑面积75平方米，总建筑面积9450平方米
| 4683
| 200
|
|
| 已完成
可研
| 200
| 200
|
|
| 县二牧场
| 资金补助类
| 新建
|
3
| 英买力镇富民安居示范工程
| 英买力镇
| 2011-
2013
| 英买力镇富民安居、富民兴牧及农户天然气入户100户示范工程，占地面积120亩
| 1000
| 500
|
|
| 已编制
规划
| 500
| 500
|
|
| 英买力镇政府
| 资金补助类
| 新建
|
4
| 托依堡镇富民安居、富民兴牧工程
| 沙雅县
| 2011-
2012
| 建设农牧民抗震安居房250套；温室棚建设53座，分两期实施
| 4400
| 350
|
|
| 正在编制规划
| 350
| 350
|
|
| 托依堡镇政府
| 资金补助类
| 新建
|
5
| 村舍光明工程
| 沙雅县
| 2011
| 沙雅镇、塔里木乡、英买力镇、古力巴克乡村舍光明工程
| 286
| 286
|
|
| 已完成工可评审
| 286
| 286
|
| 建成
| 县电力局
| 全额投资类
| 新建
|
6
| 沙雅县城乡饮水安全工程一期
| 沙雅县
| 2010-
2012
| 新建机井23眼，水源设计日最大供水能力55160立方米，新建水源水厂，占地65亩，新建全县自动化控制系统，新建集水管道20.2公里，新建输变电线路28公里
| 5676
| 2000
| 3676
| 阿地发改农[2010]703号
| 完成工程建设招投标
| 4676
| 1000
| 3676
| 建成
| 县水利局
| 资金补助类
| 续建
|
7
| 沙雅县嘉兴第一实验学校（整合县第五小学、其乃巴格小学等6所学校和教学点）
| 沙雅县
| 2011-
2012
| 新建寄宿制完全小学，占地面积93.65亩，36个班，学生人数1620人；建设内容为：教学楼4000平方米，综合楼3000平方米，学生宿舍4000平方米，学生食堂1500平方米，开水房、浴室300平方米，厕所400平方米，运动场及附属工程。建筑面积合计12900平方米
| 3300
| 3300
|
| 沙政发改综[2010]175号
| 已完成工可评审
| 2000
| 2000
|
| 完成教学楼、综合楼、学生宿舍建设
| 援沙指挥部
| 全额投资类
| 新建
|
8
| 沙雅县维吾尔医医院医技综合大楼
| 沙雅县
| 2011
| 建筑面积4000平方米，主要建筑内容为维吾尔医急救体系建设、维吾尔医医药制剂室、医技功能科室和针灸理疗康复中心、皮肤病专科等科室的建设
| 1020
| 1020
|
| 沙政发改综[2010]176号
| 已完成工可评审
| 1020
| 1020
|
| 基本建成
| 援沙指挥部
| 全额投资类
| 新建
|
9
| 托依堡镇卫生院标准化建设
| 托依堡镇
| 2011
| 新建260平方米辅助用房及相关配套设施。总投资估算105万元，其中土建投资65万元（不包括医疗设备，但包括室外总布）；变压器、锅炉等基建设备费40万元
| 105
| 105
|
| 沙政发改综[2010]173号
| 已完成工可评审
| 105
| 105
|
| 建成
| 援沙指挥部
| 全额投资类
| 新建
|
10
| 古勒巴格乡卫生院标准化建设
| 古勒巴格乡
| 2011
| 新建医疗用房840平方米及260平方米辅助用房。总投资377万元，其中土建投资357万元（不包括医疗设备，但包括室外总布）；变压器、锅炉等基建设备费20万元
| 377
| 377
|
| 沙政发改综[2010]173号
| 已完成工可评审
| 377
| 377
|
| 建成
| 援沙指挥部
| 全额投资类
| 新建
|
11
| 红旗镇卫生院标准化建设
| 红旗镇
| 2011
| 新建医疗用房1200平方米及230平方米辅助用房。总投资估算397万元，其中土建投资357万元（不包括医疗设备，但包括室外总布）；变压器、锅炉等基建设备费40万元
| 397
| 397
|
| 沙政发改综[2010]173号
| 已完成工可评审
| 397
| 397
|
| 建成
| 援沙指挥部
| 全额投资类
| 新建
|
12
| 英买力镇卫生院标准化建设
| 英买力镇
| 2011
| 新建医疗用房1200平方米及260平方米辅助用房。总投资估算397万元，其中土建投资357万元（不包括医疗设备，但包括室外总布）；变压器、锅炉等基建设备费40万元
| 397
| 397
|
| 沙政发改综[2010]173号
| 已完成工可评审
| 397
| 397
|
| 建成
| 援沙指挥部
| 全额投资类
| 新建
|
13
| 努尔巴克乡卫生院标准化建设
| 努尔巴克乡
| 2011
| 新建医疗用房840平方米及260平方米辅助用房。总投资估算377万元，其中土建投资357万元（不包括医疗设备，但包括室外总布）；变压器、锅炉等基建设备费20万元
| 377
| 377
|
| 沙政发改综[2010]173号
| 已完成工可评审
| 377
| 377
|
| 建成
| 援沙指挥部
| 全额投资类
| 新建
|
14
| 沙雅县医疗卫生系统急救用车
| 沙雅县
| 2011
| 8辆救护车及有关车载急救设备
| 160
| 160
|
|
|
| 160
| 160
|
|
| 援沙指挥部
| 全额投资类
| 新建
|
15
| 医院和乡镇卫生院建设项目设备采购
|
| 2011
| 购置医院和乡镇卫生院建设项目所需设备等（列入援建项目计划的优先）
| 100
| 100
|
|
|
| 100
| 100
|
|
| 援沙指挥部
| 设备器材类
| 新建
|
（二）
| 地区基建统筹项目
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
16
| 地区统筹项目（沙雅县分摊）
|
| 2011
| 包括教师培训中心、卫生培训中心、工人培训基地及数字电视前端等项目建设投资
| 1791
| 1791
|
|
|
| 1791
| 1791
|
|
|
|
| 暂定
|
（三）
| 基层组织建设项目
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
17
| 沙雅县基层组织建设
| 沙雅县
| 2011-
2012
| 沙雅县54个村基层组织和9个社区
| 1393.2
| 1393.2
|
|
|
| 300
| 300
|
|
| 县组织部
| 资金补助类
| 新建
|
二
| 智力支持
|
|
|
| 908.84
| 908.84
|
|
|
| 658.34
| 658.34
| 0
|
|
|
|
|
18
| 统筹性项目
|
|
|
| 760.74
| 760.74
|
|
|
| 510.24
| 510.24
|
|
|
|
|
|
（1）
| 中青年干部培训项目
| 浙江省
| 2011
| 选派沙雅县中青年后备干部4名，赴浙江培训4个月
| 16
| 16
|
|
|
| 16
| 16
|
|
| 地区、农一师组织部
| 智力援助
|
|
（2）
| 双语教师培训项目
| 阿克苏市、库车县
| 2011
| 浙江省选派教育专家（2010年18名、2011年60名，时间1.5年），帮助培训双语教师219名，学制2年。其中2010年入学43名
| 449.8
| 449.8
|
|
|
| 256
| 256
|
|
| 地区、农一师教育局
| 智力援助
|
|
（3）
| 学科骨干教师（学科带头人）培训项目
| 浙江省
| 2011
| 选派沙雅县中小学（幼儿园）学科骨干教师5名，赴浙江培训一个学期（4个月）
| 16.7
| 16.7
|
|
|
| 16.7
| 16.7
|
|
| 地区、农一师教育局
| 智力援助
|
|
（4）
| 骨干校长培训项目
| 浙江省
| 2011
| 选派沙雅县中小学（幼儿园）骨干校长5名，赴浙江培训一个学期（4个月）
| 19.1
| 19.1
|
|
|
| 19.1
| 19.1
|
|
| 地区、农一师教育局
| 智力援助
|
|
（5）
| 基层卫生人员培训项目
| 阿克苏市
| 2011
| 浙江省选派卫生教育专家（2011年22名，时间1.5年），依托地区培训中心，对社区卫生服务机构、乡镇卫生院、卫生室60名医务人员培训1年
| 69.6
| 69.6
|
|
|
| 69.6
| 69.6
|
|
| 地区卫生局
| 智力援助
|
|
（6）
| 卫生人员定向培养项目
| 阿克苏市
| 2011
| 依托地区培训中心，定向对94名村医进行为期3年的中等学历教育，对13名乡镇卫生院医务人员进行为期4年的汉语言临床医学、预防医学、护理学等三个专业的大专学历教育
| 81.8
| 81.8
|
|
|
| 25.1
| 25.1
|
|
| 地区卫生局
| 智力援助
|
|
（7）
| 卫生管理干部培训项目
| 浙江省
| 2011
| 组织地区医疗卫生机构负责人赴浙进行为期2周的培训，分2批，每批3人，共6人
| 7.74
| 7.74
|
|
|
| 7.74
| 7.74
|
|
| 地区、农一师卫生局
| 智力援助
|
|
（8）
| 科技管理创新人才培训项目
| 浙江省
| 2011
| 选派沙雅县科技管理人员2名，赴浙江省培训1个月
| 4.6
| 4.6
|
|
|
| 4.6
| 4.6
|
|
| 地区、农一师科技局
| 智力援助
|
|
（9）
| 纪检监察干部培训项目
| 浙江省
| 2011
| 选派沙雅县纪检监察干部8名，分2期，每期4人，赴浙江省培训15天
| 10.9
| 10.9
|
|
|
| 10.9
| 10.9
|
|
| 地区、农一师纪委
| 智力援助
|
|
（10）
| 一线产业技术工人培训项目
| 库车县
| 2011
| 依托库车县产业技术工人培训中心，对23名在岗一线产业技术工人培训2个月
| 20.4
| 20.4
|
|
|
| 20.4
| 20.4
|
|
| 地区劳动局
| 智力援助
|
|
（11）
| 劳动力就业培训项目
| 库车县
| 2011
| 依托库车县产业技术工人培训中心，分别培训：纺织保全30名，时间6个月；焊工10名，时间3个月；机械加工6名，时间12个月
| 52
| 52
|
|
|
| 52
| 52
|
|
| 地区劳动局
| 智力援助
|
|
（12）
| 加快推进阿克苏地区实现“两个率先”专项课题
| 阿克苏地区、农一师
| 2011
| 委托浙江省社科院，研究加快推进阿克苏地区实现“两个率先”专项课题
| 12.1
| 12.1
|
|
|
| 12.1
| 12.1
|
|
| 地区发改委
| 智力援助
|
|
19
| 指导性项目
|
|
|
| 18.1
| 18.1
|
|
|
| 18.1
| 18.1
|
|
|
|
|
|
（1）
| 教育管理干部及学科骨干教师挂职支教项目
| 沙雅县
| 2011-
2012
| 选派7名中小学教育管理干部及学科骨干教师到阿克苏市中小学挂职支教1.5年
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 嘉兴市指挥部
| 智力援助
| 中组部计划
|
（2）
| 教育管理干部赴浙江挂职锻炼项目
| 嘉兴市
| 2011-
2012
| 选派1名教育管理干部到嘉兴市挂职锻炼1年
| 4.3
| 4.3
|
|
|
| 4.3
| 4.3
|
|
| 嘉兴市指挥部
| 智力援助
|
|
（3）
| 医疗卫生骨干赴浙进修项目
| 嘉兴市
| 2011
| 选派5名医疗卫生骨干赴嘉兴市医疗卫生单位进修培训6个月
| 9.4
| 9.4
|
|
|
| 9.4
| 9.4
|
|
| 嘉兴市指挥部
| 智力援助
|
|
（4）
| 医疗卫生管理干部及专家挂职支医项目
| 沙雅县
| 2011
| 选派5名医疗卫生管理干部和专家，赴受援地挂职支医1.5年
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 嘉兴市指挥部
| 智力援助
| 中组部计划
|
（5）
| 纪检监察干部挂职锻炼项目
| 嘉兴市
| 2011
| 选派2名纪检监察干部，分2批，每批1人，赴嘉兴市的纪检监察机关挂职锻炼6个月
| 4.4
| 4.4
|
|
|
| 4.4
| 4.4
|
|
| 嘉兴市指挥部
| 智力援助
|
|
20
| 自主性项目
|
|
|
| 130
| 130
|
|
|
| 130
| 130
|
|
|
|
|
|
（1）
| 少年儿童手拉手活动
|
| 2011
| 民汉少先队员结成一对一、多对一手拉手民族团结对子，开展每月互写两封信、每周互通一次电话活动。假期有重点组织结对效果好的少年儿童开展互访活动，结对子200对
| 35
| 35
|
|
|
| 35
| 35
|
|
| 嘉兴市指挥部、团委
| 智力支持
| 地区团委
|
（2）
| 公安干警和电视台采编技术人员挂职、培训
|
| 2011
| 选送两名公安干警和2名电视台采编等人员赴嘉兴市学习锻炼3个月，嘉兴市派1名公安信息技术人员和1名电视技术人员赴沙雅县帮助业务培训指导1个月
| 15
| 15
|
|
|
| 15
| 15
|
|
| 嘉兴市指挥部、县委组织部
| 智力援助
|
|
（3）
| 规划编制
|
| 2011
| 沙雅县城市总体规划修编等
| 80
| 80
|
|
|
| 80
| 80
|
|
| 嘉兴市指挥部、县建设局
| 智力援助
|
|
三
| 其他
|
|
|
| 200
| 200
|
|
|
| 200
| 200
|
|
|
|
|
|
21
| 沙雅县援助项目前期工作经费
|
| 2011
| 未开工项目前期费用，开工后该项目经费归还，资金滚动使用
| 200
| 200
|
|
|
| 200
| 200
|
|
| 嘉兴市指挥部
| 其他
|
|
合计
|
|
|
| 30757
| 14462
| 3676
|
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