8.广泛开展以社区为基础、以一级预防为重点的三级预防工作，健全政府统筹规划和协调机制，卫生、环境保护、交通安全等部门参与的工作体系。实施大骨节病等一批重点预防工程。实施残疾报告制度。
（四）教育。
主要任务：
---制定发展特殊教育相关法律法规和投入等相关保障标准，完善残疾人教育体系，改善特殊教育学校办学条件，确保残疾儿童学前教育与义务教育对接，对残疾人的教育达到零拒绝。
---适龄残疾儿童少年入学率达到西部领先水平，教育质量进一步提高。
---因地制宜发展残疾儿童学前康复教育，大力发展残疾人职业教育，创造条件发展残疾人高中阶段教育和高等教育。
---完善“扶残助学”机制，确保无一名残疾学生因家庭贫困失学。
政策措施：
1.按照以县为主原则，建立和完善发展特殊教育的政策保障体系，将特殊教育纳入我省教育中长期发展规划、纳入政府教育督导制度和教育评价体系，保障残疾人受教育的权利。
2.加快发展残疾儿童少年义务教育。加快普及适龄残疾儿童义务教育，并提高适龄残疾儿童少年义务教育水平，“十二五”期末适龄残疾儿童少年入学率达到西部领先水平。建立义务教育阶段未入学残疾儿童少年统计制度和失学、辍学及时干预制度。全面实现30万以上人口县（市、区）建立特殊教育学校的任务，全面完成国家中西部特教学校建设项目。结合民族地区实际制定特殊政策，加强民族地区特殊教育学校建设。
3.积极发展残疾儿童学前康复教育。残疾儿童学前教育要纳入当地政府学前教育整体规划，同步安排，同步实施。鼓励和支持幼儿园、特教学校、残疾儿童康复机构和福利机构等实施残疾儿童学前教育，鼓励、规范社会力量兴办残疾儿童学前康复机构。学前教育三年行动计划中新建、改建的学前教育机构要具备适合残疾儿童生活、学习的环境，不得拒绝接受残疾儿童。逐步提高残疾儿童学前康复教育普及程度。
4.创造条件发展残疾人高中阶段教育、中等职业教育。普通高中、中等职业学校要创造条件招收残疾学生。500万以上人口的市（州）所在地，要积极创造条件发展高中阶段特殊教育，各类示范性高中要带头依法招收残疾人随班就读。依托普通中等职业技术学校大力开展残疾人中等职业教育。
5.发展残疾人高等教育。确保符合院校录取条件的残疾考生不因残疾落榜。通过自学考试，远程教育等方式帮助更多的残疾人接受高等教育，有条件的普通高校、师范院校、教育学院可设立特殊教育专业，依托普通高校支持开展残疾人成人高等教育。鼓励高等职业教育机构采取“3＋2”模式培养残疾学生。
6.任何学校对残疾人接受教育要达到零拒绝。建立拒绝残疾人接受教育的举报和问责制度。任何学校必须按照规定依法接收残疾人接受教育，不得歧视。
7.加大特殊教育师资培训力度，提升特殊教育师资能力。鼓励和依托有条件的省内高校，充实专业老师和研究人员，适度扩大特殊教育专业招生类别和规模，拓宽专业设置，提高办学层次和质量，为全省特殊教育学校输送特殊教育合格师资，为我省特殊教育教学、教师培训、科研、管理和随班就读的推进等发挥重要作用。对特殊教育教师定期进行表彰。
8.加大义务教育阶段残疾学生资助力度。全面实施残疾学生免费义务教育，进一步提高“两免一补”补助水平；进一步提高生活补助标准。逐步实现残疾高中学生免费教育。全省各级人民政府要确保本地没有一个残疾儿童少年因家庭贫困而不能上学。
9.建立手语、盲文研究机构，规范、推广国家通用手语、通用盲文，提高手语、盲文的信息化水平。落实手语翻译员培训、认证、派遣服务制度。
（五）就业。
主要任务：
---落实和完善残疾人就业促进和保护政策措施。
---积极开发就业岗位，城镇新增残疾人就业10万人。
---规范残疾人就业服务体系，为有需求的残疾人提供职业技能培训10万人次，提供就业服务10万人次。
政策措施：
1.全面贯彻《
中华人民共和国就业促进法》和《
残疾人就业条例》，尽快制订我省实施意见，各市（州）和县（市、区）人民政府制订促进残疾人就业的具体政策；将促进残疾人就业纳入各级政府民生工程。
2.积极开发就业岗位，实施十万残疾人就业工程。进一步加大实施按比例安置残疾人就业工作力度，应征尽征残疾人就业保障金。政府开发的公益性岗位，应优先安排残疾人就业；大力开发社区便民服务、社区公益性岗位、家庭服务、电子商务等新兴行业的就业岗位，积极扶持残疾人自主创业和灵活就业；大力发展盲人保健按摩和医疗按摩、工（农）疗机构等，积极扶持盲人就业和精神、智力及重度残疾人辅助性就业；有序组织农村残疾人转移就业。
3.加强残疾人订单式职业技能培训、创业培训和农村生产实用技术培训，提高残疾人就业能力；各地培训就业率不低于60% 。大力开展残疾人中高级行政管理人才、经营管理人才和技能人才培训，提升残疾人就业层次。
