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25、进一步强化政府职责。各级政府要按照转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能、依法行政的要求，健全职责体系，完善工作职能，统筹考虑不同群体利益关系，从制度设计和体制机制层面满足不同社会群体的多元化利益诉求。科学界定各职能部门在改善民生和社会管理中的职责任务，确保各职能部门形成运转协调的社会管理和公共服务合力，建立健全社会建设专项资金投入和管理机制，做到人员、投入、工作、责任到位。加快推进法治政府和服务型政府建设，依法加强社会管理，通过完善法规政策、健全社会管理体系、培育发展和管理监督好社会组织、畅通公民参与渠道等，切实发挥政府在社会管理中的主导作用。不断深化街（镇）管理体制改革，推动街（镇）把工作重心转移到社会管理和公共服务上来。
26、引导各方发挥作用。各级人大、政协要进一步加强法律监督、民主监督，完善人大代表、政协委员联系和接待群众制度，积极主动开展群众工作、参与社会建设和管理。充分发挥统一战线在团结社会各界，协调关系、化解矛盾、凝聚人心等方面的重要作用，共同营造和谐稳定、和衷共济的良好局面。发挥省级机关、驻宁部队和高校、科研单位的优势和作用，切实增强社会建设的整体合力。
27、大力推动社会协同。各级工会、共青团、妇联等人民团体要积极推进工作社会化，更加主动地发挥组织、引导、服务群众和维护群众合法权益的作用。不断加强和创新各类社会组织和经济组织服务管理，着力强化企业服务管理员工的社会责任，充分发挥各类企业在社会服务管理中的积极作用。充分发挥行业协会等社会组织的专业优势，有效承接政府转移和委托的社会服务管理项目。大力培育社会志愿者队伍，健全社会志愿服务长效机制。加强社会工作者队伍建设，建立健全社会工作人才培养、评价、使用、激励、保障长效机制。
28、广泛动员公众参与。总结推广群防群治、人民调解等在实践中群众创造、群众参与的好经验、好做法。积极探索群众参与社会服务管理的有效途径，依法保障群众知情权、参与权、表达权、监督权，动员组织群众依法理性有序参与社会服务管理。充分调动社会公众的积极性和主动性，支持、推动居（村）民依法实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，努力形成社会服务管理人人参与、社会建设成果人人共享的良好局面。
29、强化财政投入保障。优化公共财政支出结构，整合存量资金，优化增量安排，逐步提高城乡公共服务支出占地方一般预算支出比重。完善政府购买公共服务、政府补贴项目等公共支出政策，确保公共财政用于社会建设资金投入逐年增加。积极推进市区财政管理体制改革，健全财力与事权相匹配的体制，完善市级财政转移支付制度，增强基层政府提供公共服务的能力。发挥社会建设专项资金引导、激励和推动作用，优化资金管理使用，吸引社会资金参与社会建设和管理。
30、加强监督考核检查。充分发挥市社会建设领导小组及办公室（社建委）的职能作用，加强对社会建设、社会管理和群众工作的宏观指导、统筹协调和督促检查，区县成立相应机构，加强对本地区社会建设和管理工作的组织推进。要建立健全目标管理责任制，将本决定目标任务进行细化分解，落实到部门、落实到区县、落实到年度，并将目标任务和年度社会建设工作（评价）指标完成情况，纳入各级领导班子和领导干部科学发展考核体系，加强督促检查，严格责任追究。完善群众测评制度，增加群众评价的权重，把做好群众工作作为各级党员干部的重大政治责任，作为提拔使用干部重要依据，作为衡量领导干部政治上是否合格、工作上是否称职、领导能力强不强的重要标准，确保社会建设与管理各项目标任务如期完成。
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