三、重点工作
（一）大力发展设施农业，建立设施蔬菜冬季生产基地
要进一步落实扶持蔬菜生产的各项政策措施，继续鼓励一市三县，特别是在康平、法库和柳绕等中低产田地区，大力发展设施农业和蔬菜生产。切实加强设施蔬菜生产基地建设，抓好冬季大棚蔬菜生产，努力提高蔬菜产量。鼓励和扶持蔬菜专业合作社和种菜大户，利用现有条件，搞好窖藏储备，为中心城区冬春季节提供充足的菜源，有力保障我市冬春蔬菜供应。
（二）引入市场化运作机制，建立流通领域冬春蔬菜储备基地
根据国务院的相关要求，结合我市消费需求、市场供应及承储企业的实际能力，确定沈阳盛发果蔬批发有限公司、沈阳副食集团为我市冬春蔬菜储备基地；全市蔬菜动态储备量为5000吨，其中沈阳盛发果蔬批发有限公司储备4000吨，沈阳副食集团储备1000吨；储备品种为：土豆、洋葱、冬瓜、大白菜、大萝卜5个品种，储备比例为4：4：5：5：2；储备时间为当年11月15日至次年3月15日，计4个月。
市政府设立蔬菜市场供应调控基金。当市场供应出现紧急情况时，经市政府批准，启动调控预案，以沈阳盛发果蔬批发有限公司和沈阳副食集团等重点企业为调控基地，在一定时期内，实施增量补贴，增加上市总量，保障市场供应。
（三）调控芽菜生产和干菜供给，建立冬春蔬菜补充替代机制
借鉴国内先进城市的经验，把芽菜生产列入我市“菜篮子”工程，将全国最大的工厂化芽菜生产基地--沈阳绿生源农副产品有限公司作为我市冬春芽菜生产储备基地，并按照3个月的芽菜生产量，需储备黄豆、绿豆共计1800吨。
建立干菜储备机制。由市服务业委、副食集团等单位负责，选择具备一定条件的干菜经营企业，主要收储木耳、松蘑、榛蘑、白蘑、黄蘑等菌类和银耳、香菇、黄花菜，以及土豆干、茄子干、云豆干、姜豆干等干菜，作为冬春蔬菜储备的补充品种，确保不脱销、不断档。
四、保障措施
（一）做好应急预案，完善调控机制
结合我市实际情况和气候特点，完善冬春蔬菜保障应急预案，并以现有的菜市场和超市为基础，在各城区建立分拨中心，配备运输车辆，构成完善的应急输送网络。当冬春季蔬菜市场商品严重短缺，导致主要蔬菜在较大范围内出现供应紧张或抢购、价格大幅度上升时，要立即启动应急预案，采取应急处置行动，维护市场经营秩序，保障市场主要菜篮子商品正常供应。
