四、进一步加强投融资体制改革和建设
（一）深化投融资体制改革。建立“政府主导、产业化发展、市场化运作、企业化经营、法制化管理”的新型城市建设投融资体制。实施多元化投融资主体、多元化融资渠道的发展战略，吸引更多的外资和民间资本进入我市城市建设领域。学习和借鉴其他城市经验，改革创新符合我市可持续发展的投融资体制。
（二）加快投融资平台建设。推动市级投融资平台进一步优化资产结构，完善法人治理结构，加强现金流建设和信用建设。鼓励市级投融资平台开展多渠道融资，扩大直接融资规模，不断增强资金实力和创新融资能力。支持市级有关部门通过整合各类分散的政府资源，组建新的政府性投资集团。
五、进一步提高金融服务水平
（一） 支持开展金融服务创新。支持银行、证券、保险、信托等金融机构针对不同的服务对象，开展金融工具创新和服务方式创新，提供差别化的金融服务。鼓励商业银行加快金融建设，完成现代化支付系统，增强支付结算服务功能。引导金融机构开展民生领域的信贷业务，有效扩大我市助学贷款、大学生自主创业贷款、下岗失业人员小额担保贷款的规模。
（二）加大对重点项目的金融支持。引导金融机构统筹配置信贷资源，优先保证手续齐全、符合条件的重点项目建设资金及时到位。鼓励金融机构发挥各自优势，制定有针对性的信贷措施，扩大项目收益权或经营权质押贷款范围。
（三）加大对中小企业的金融支持。完善中小企业信用担保机构新增贷款担保补贴机制。鼓励银行业金融机构设立和完善中小企业贷款经营中心或专业支行，开展以应收账款、仓单、订单、保单等为质押物的多种形式贷款。鼓励按照“统一冠名、分别负债、统一担保、集合发行”的模式，协助我市中小企业做好集合债券、集合融资券的申报发行工作。鼓励和引导银行业金融机构开发适合科技型中小企业特点的金融服务产品，积极探索开展知识产权抵押融资，缓解科技型中小企业融资困难。
六、进一步优化金融环境
（一） 大力推进“信用抚顺”建设。加快建立健全以企业征信服务平台和个人征信服务平台，政府信用体系、人民银行征信体系、企业信用体系、个人信用体系，信用信息系统、信用服务系统、信用监管系统、信用教育系统等为主要内容的“信用抚顺”社会信用体系基本框架。综合运用法律、经济、舆论监督等手段，构建社会信用的守信激励和失信惩戒机制。
