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河南省人民政府办公厅关于进一步加快水利改革发展的实施意见


  (六)落实工程建设配套资金。各省辖市、县(市、区)要高度重视水利建设项目配套资金落实工作。按照国家和省有关规定,确保配套资金及时、足额到位。省发展改革、财政、水利等部门要建立通报和奖惩制度,对配套资金及时足额到位的,在水利项目安排上给予倾斜支持;对配套资金落实较差的,减少各类水利投资计划安排,同时减少或暂停新建水利项目立项审批。

  六、加强对水利改革发展工作的领导

  (一)落实各级政府责任。各级要建立政府领导为负责人、各相关部门参加的联席会议制度,及时协调解决水利改革发展中出现的问题。政府主要领导要亲自抓、负总责,重点抓战略规划、工作部署、政策落实、督促检查,确保责任到位、措施到位、投入到位。严格落实防汛抗旱、饮水安全保障、水资源管理、水库安全管理等行政首长负责制,落实防汛抗旱督察员制度。进一步加强对水利改革发展工作的督导,完善考核评价和责任追究制度。

  (二)加强机构和队伍建设。各级政府要重视水利机构和队伍建设,着力打造一支高素质的水利人才队伍。要以高层次专业技术人才、高技能人才和基层水利人才为重点,加强各类人才引进、培养、使用工作,加大急需紧缺专业技术人才培养力度。突出加强基层水利人才队伍建设,采取措施稳定一线农田水利人才队伍。加快我省水利高等职业院校建设步伐,争取2015年前建设设施完善、规模适度的水利职业学院。健全人才工作体制和机制,优先保证对人才发展的投入,建立人才发展经费增加机制,在重大水利建设项目中安排部分经费用于人才发展与人才培训,保证重点人才工程项目顺利实施。

  (三)加大水行政执法力度。认真贯彻落实中央和省关于依法行政的有关规定,把各级水行政执法队伍纳入行政管理范围,规范水行政执法工作。加强质量监督执法,强化水行政执法队伍能力建设,全面推进水利综合执法工作。强化执法监督检查,全面实行水行政执法责任制,建立权威、高效、规范、廉洁的执法体制。研究出台在省、省辖市、重点县(市)水利部门及重点水利工程管理机构设立公安派出机构的方案和办法,建立水利部门与公安部门联动执法机制。

  (四)形成推进水利改革发展合力。各级政府推进水利改革发展,必须牢固树立全省一盘棋思想。各有关部门要密切配合、通力协作,团结治水、合力兴水。发展改革、财政、水利、国土资源、林业、环保、审计等部门要根据职责分工,加大项目规划、审批、评估、建设、审计等各环节的工作力度,加快项目实施进度。要鼓励和引导全社会支持水利事业发展,广泛动员各方面力量参与水利建设。

  (五)强化监督检查工作。省监察厅、水利厅等部门要联合建立监督检查工作协调机制,制定工作方案,加强业务指导,共同研究解决相关问题。要着力加强对各级、各有关部门履行职责、工程建设项目招标投标、资金管理使用和工程质量安全等方面的监督检查,抓好政策落实、资金管理、项目实施等关键环节,确保水利建设项目立项审批合规、资金使用规范高效、工程建设优质安全。要充分发挥发展改革、财政、审计、税务等部门的专业监管作用,提高监督检查效果。


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