（二）根据人口规模和适龄儿童数量，通过新建、改建和扩建，在每个县建设1-2所公办标准化示范幼儿园；在农牧区每个乡镇至少建1所公办中心幼儿园；在不具备独立或联合办园的农牧区行政村利用村小附设幼儿园；因地制宜，在幼儿少、居住分散的村（牧委会），举办巡回走教点，形成多种层次的学前教育网络，满足儿童接受学前教育的需求。
（三）制定优惠政策，鼓励街道、社区、企事业单位举办幼儿园。通过保证合理用地、减免税收等方式，鼓励社会力量以多种形式独自举办民办幼儿园；采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等形式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性、低收费学前教育服务。
（四）规划建设城镇小区建设，要将幼儿园作为公共教育资源进行统筹安排，应根据居住区规划和居住人口规模，按照国家相关规定配套建设幼儿园，与小区同步规划、同步建设、同步交付使用。对城镇小区建设未安排幼儿园建设的规划，审批部门不予批准；房地产开发商在进行住宅小区建设时，要配套建设幼儿园，对不具备配套幼儿园建设条件的城镇住宅小区，开发商应上缴幼儿园建设费，由当地政府根据学前教育发展总体规划统筹安排，用于幼儿园新建或改扩建。
三、进一步加大财政投入力度
（一）各地政府要将学前教育纳入政府实施的民生工程，加大财政投入，并将学前教育经费列入财政预算，使其在同级财政性教育经费中占有合理比例并切实予以保障；新增教育经费要向学前教育倾斜，优先安排用于支持新建公办幼儿园，做到“预算有科目，增量有倾斜，投入有比例，拨款有标准，资助有制度”；建立学前教育省、州（地、市）、县按比例合理分担办学经费的机制；州（地、市）、县政府要承担起发展学前教育的责任，统筹考虑幼儿园日常运行、教职工工资、设施条件改善等问题；乡（镇）人民政府要积极筹措经费，动员和组织企事业单位、社会团体等支持本地学前教育发展；省、州（地、市）、县建立资助贫困家庭、残疾儿童、孤儿接受普惠性学前教育制度。
（二）建立发展学前教育的激励机制。省、州（地、市）教育、财政等相关部门定期对辖区公办幼儿园进行全面评估。经评估达到一定办园规模，积极主动改善办学条件，教学质量高、社会声誉好的公办幼儿园，根据隶属关系和评估层级，分别由省、州（地、市）级财政一次性给予奖励。县级教育、财政部门要加强对乡级幼儿园的评估，并根据评估结果对幼儿园给予奖励。
