4.探索建立农村老年人集中居住区。各地在规划新农村建设中,要把老年人服务场所和老年集中居住生活区作为重要功能配置,利用个人、集体空置房或空闲地,通过政府、集体、社会或个人出资的办法,建立小型互助式老年集中居住生活区,并实行规范管理,适应农村老年人集中养老的需求。
(三)加强老年文体活动阵地建设,满足老年人精神赡养需求
依托社区居家养老服务站或卫生医疗机构,各县(市)区至少建成1家老年人精神关爱基地,成立精神关爱专家团队,开通心理关爱热线,开展老年心理关爱知识普及和咨询。县(市)区老年大学建成比例达100%,镇(街)利用现有资源各建成1所老年学校,村(社区)普遍设立教学辅导站,形成覆盖城乡、多层次、多形式的老年教育网络体系,参加各级各类老年学校学习的人数达到老年人总数的10%。“十二五”期间,以政府投资或合作开发的方式规划建设徐州市老年活动中心,为主城区20余万老年人提供文体活动阵地。各县(市)区建成1所设施完备、功能齐全的老年活动中心,镇(街)和有条件的村(社区)要建有老年文化活动室,所有的村(社区)要建有老年健身活动场所。积极组织老年人参加文体活动,每两年举办一次全市老年艺术节,办好老年体育节,常年参加文体活动的老年人达到60%以上。
(四)加快养老服务信息网络建设,满足老年人应急救援服务需求
“十二五”期间,依托城乡社区综合服务管理信息平台和居家养老服务站,充分利用现代信息技术和现有网络资源,努力为广大老年人提供高效便捷的养老信息技术服务。按照统一软件标准、统一操作流程,信息共享、业务协同的原则,基本建成上下贯通、左右连接、覆盖全市的养老服务信息网络和管理系统,为老年人提供应急救援等多种呼叫服务。采取合资建设的方式,2012年基本建成市级居家养老服务信息中心,通过建立专门的服务热线和运用有一键通功能的智能通讯终端,为主城区老年人提供24小时全天侯应答的呼叫服务。其中,困难老人的呼叫服务系统安装和服务费用由各级政府分担。各县(市)、铜山、贾汪区于2013年前建成县级居家养老服务信息中心。
(五)加强养老服务人才队伍建设,满足专业养老服务需求
1.重点培育和发展专业服务人员和队伍。充分发挥我市大专院校比较集中的优势,大力开展养老护理职业培训,开辟养老服务培训基地,加快培养老年医学、康复、护理、营养、心理等方面的专业人才,提高养老服务从业人员的职业道德、业务技能和服务水平。大力实施“养老护理员培训工程”,养老机构护理人员培训率达100%,持证上岗率达60%以上,居家养老专业服务人员培训率达80%,持证上岗率达50%以上。各县(市)区建立2-3家经民非或工商登记注册、从业人员达50人以上的居家养老专业服务队伍,专业服务覆盖面达80%以上。
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