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（二）完善政策法规体系。完善有关政策法规，明确政府、社会组织、企业及公民个人在公民科学素质建设中的责任、权利和义务。在经济社会发展规划和有关科技、教育、传播与普及的政策中体现公民科学素质建设的目标和要求。制定相应表彰激励政策，定期表彰在公民科学素质建设中做出优异成绩的集体和个人。加强科普成果的知识产权保护工作。制定鼓励和吸引境内外机构、个人独资或合作兴办科技教育、传播与普及机构的政策。开展对经营性科普产业界定、科普事业公益化程度评估、科普法人资格认定和管理等科普市场化法律法规体系建设。
（三）健全经费投入体系。加大政府和社会投入，形成多渠道投入机制，为公民科学素质建设提供资金保障。各级政府要加大财政保障力度，根据公民科学素质建设发展的实际需要，逐步提高科普经费的增长速度，并将科普经费列入同级财政预算。“十一五”期间，各级财政要加大对科普事业专项经费的投入，由各级科协掌握，财政部门监督使用。到2020年州级科普专项经费达到人均l元以上。各有关部门、事业单位和人民团体根据承担的实施任务，按照预算管理的规定和现行资金渠道，统筹考虑和落实所需经费。通过有效运用政府的引导资金，促进全社会增加对科普事业的投入。认真落实对科技场馆、各人民团体以及企事业单位公益性科普活动的税费优惠政策。进一步完善捐赠公益性科普事业个人所得税减免政策和相关实施办法，积极争取、广泛吸纳境内外机构、个人的资金支持公民科学素质建设。
（四）构建人才队伍体系。通过培养专业化人才，发掘兼职人才，建立志愿者队伍、专家库和讲师团，加强理论研究，为公民科学素质建设提供人才保障和智力支撑。组织开展面向科普机构和广播、报纸、网站等各类媒体人员的多形式培训和进修活动，加强业务学习，全面提升在职科技教育、传播与普及人员的科学素质和业务水平，逐步培养一批了解科技发展和公众科技需求的记者、编辑队伍。设立专业科普人才培养基地，培养从事科技传播活动与研究的高级人才。做好科普专职人员技术职务评定工作，提高广大专业科普工作者的积极性。充分调动各界人士参加公民科学素质建设的积极性，逐步形成一支具有一定规模、素质较高的兼职人才队伍、志愿者队伍和讲师团。开展公民科学素质建设理论研究，加强国内外学术交流。
（五）建立监测评估体系。以《中国公民科学素质基准》为实施和监测评估的依据，结合我州实际，建立全民科学素质监测指标体系，定期开展全州公众科学素质状况调查，为各级党委政府决策提供基础数据。
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