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牵头领导：王久彬
责任单位：市发改委、市工商局
参与单位：市纪委监察局、市信访督办局，各窗口行业主管部门
33、以纠正损害群众利益的不正之风为重点，切实加强政风行风建设。严格执行《银川市党和国家机关及其工作人员损害群众利益行为问责办法》。加大民主评议政风行风工作力度，切实抓好政风行风在线、民主评议基层站所工作，拓宽党和政府与人民群众联系沟通的渠道，政风行风测评群众满意度逐年提高。在教育、卫生、建设、土地、交通、环境保护等重点领域开展专项整治工作，切实纠正损害群众利益的不正之风。
牵头领导：左新军
责任单位：市纪委监察局
参与单位：参加政风行风评议单位
34、在全市开展产品质量、食品安全和不正当招投标行为的专项治理，推行责任过错市场退出机制。认真执行《银川市政府投资工程质量问题责任追究办法》，实行工程质量终身责任追究制；认真执行《银川市安全生产领域责任追究办法》，强化责任，保证群众生命财产安全。
牵头领导：王久彬
责任单位：市建设局、市安监局、市药监局、市质监局
参与单位：市纪委监察局、市发改委、市工信局、市公安局、市财政局、市卫生局、市工商局
（五）营造灵活便捷、服务发展的金融环境
35、以解决中小企业融资难为重点，引导银行充分发挥融资主导作用。牢固树立“支持金融发展就是支持经济发展”的理念，形成重视金融、熟悉金融、服务金融的良好氛围。积极引进区外金融和保险机构在我市设立分支机构，积极稳步发展小额贷款公司、村镇银行。引导各商业银行围绕我市重点项目、重点工程、中小企业、“三农”发展等需求，争取信贷规模。建立风险补偿及激励机制，对设立小企业金融服务专营机构的银行，市财政按年度对小企业贷款增量按比例给予风险补偿，引导银行充分发挥融资的主导作用。
36、以中小企业融资担保体系建设为重点，创新融资担保形式。进一步提升银川市中小企业信用担保中心担保能力。整合现有政策性创业担保资源，将团市委、市总工会、市妇联、市工商联等部门管理的创业担保资金整合并注入银川市小额贷款担保中心，支持创新中小企业融资担保形式。
37、以中小企业投融资平台建设为重点，优化全市融资环境。鼓励银川市铸龙公司开展投融资创新业务。整合政府各类专项扶持资金，吸引社会资金，发起成立“股权投资基金”，支持优势特色产业做大做强。积极争取各类风险投资基金到银川注册。支持和规范产权交易机构健康发展，为中小企业及创投资金搭建融资和股权退出平台。
38、以金融产品的创新和服务为重点，提升服务质量。加强金融机构空白乡镇的金融服务，加强银行、证券和保险行业窗口服务，优化服务环境，延伸服务功能，简化审批程序。
39、以整顿金融秩序为重点，降低金融行业风险。依法打击逃废银行债务、金融诈骗、非法集资和非法经营证券业务等违法违规行为；加大对企业恶意逃避银行债务的打击力度，完善守信受益、失信惩戒的信用约束机制；规范引导民间借贷；建立金融债权维护协调机制。
40、以完善金融信用体系建设为重点，优化金融环境。积极加大政府与中央驻宁金融监管机构的协调沟通，定期评估商业银行对我市的支持情况，向银行推荐信用记录良好，发展潜力大的中小企业。以人民银行银川中心支行现有的征信体系为基础，进一步完善和充实银川市企业征信数据库。
41、开展防范金融风险和规范民间借贷、拍卖行、典当行、寄卖行经营行为的专项治理。
以上七项工作：
牵头领导：王久彬
责任单位：市金融办
参与单位：市中级法院、市检察院、市公安局、市发改委、市工信局、市商务局、市工商局，市属各担保机构、投融资机构
（六）营造公正民主、风清气正的用人环境
42、以抓好干部队伍教育培训为重点，扎实推进“学习型党组织”建设。抓好各级理论中心组学习，营造浓厚学风；继续办好“银川干部教育网络学院”、“周末讲坛”，丰富和完善干部学习培训内容和形式，增强针对性和实效性；认真落实《银川市党员领导干部述学和学习考核办法》，完善干部学分制和述学制度，提高学习效果。
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