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（五）发展现代服务业，促进产业结构调整。
1、发展生态旅游业。大力发展文化旅游，重点建设会龙山旅游区、鱼形山和四方山旅游区、山乡巨变第一村（二期）、南洞庭湿地旅游区、中国（益阳）黑茶文化城、梅山文化及雪峰湖生态保护和旅游区、厂窖爱国主义教育基地及德昌公园红色旅游等项目。重点开发现代观光农业高端休闲度假、特色文化体验、商贸及工业、红色旅游等一批旅游产品。积极培育茶马古道风情游、都市购物游、益阳访古游、南洞庭湖乡风采游、乡村休闲游等一批旅游路线，并加强与周边地区的景点对接，争取将我市纳入省内精品旅游路线。着力办好洞庭渔火节、大通湖大闸蟹美食旅游节、桃花江美人文化旅游节等一批旅游节会。将我市着力打造为集观光、休闲、度假为一体的独具特色的旅游目的地城市。
2、发展现代物流业。围绕构建益阳湘中北区域物流枢纽，加快中心城区商贸物流的发展，建设一批综合性或专业性的物流园区或物流中心。抓紧实施益阳农副产品物流中心、兰溪粮油物流中心和南县南洲物流中心等建设工程，积极打造区域性现代物流枢纽，力争引进和培育2-3个大型现代物流企业，建成1个大型综合物流园区和5-6个专业物流（配送）中心。大力发展第三方物流。重点鼓励和扶持为工业和大型商业组织提供货物供应及其它相关服务的第三方物流企业。加强信息基础建设和信息资源的开发利用，加快物流行业公用信息平台建设，积极推进企业物流管理信息化，鼓励区域间物流平台的信息共享。
3、提升生活性服务业。适应生活方式转型和居民消费需求升级的需要，以培育行业龙头企业为抓手，继续做大做强商品零售、餐饮、住宿和商贸等传统服务业，加快养老、生活保健、休闲娱乐和社区服务等新兴服务业，引导房地产业健康发展。
（六）加强生态和环境保护，建设绿色益阳。
1、加强生态建设。在更高起点上实施《建设绿色益阳行动纲要》，在全社会培育弘扬生态文明理念，以建设国家现代林业示范市为契机，加快推进集体林权制度改革，扶持造林大户，认真实施退耕还林、林业血防、长江防护林等重点林业工程项目。以创建国家森林城市为抓手，狠抓中心城市美化绿化，开展花园式、园林式单位创建活动和“10万株树绿银城”行动。强化重金属污染治理、航道整治和资水益阳段“一江两岸”建设，实施资江流域益阳段治理。加快洞庭湖综合治理，抓好水资源综合利用、湿地生态保护等项目。积极推进新区林地绿化建设，发展益沅线、益桃线、益衡线三大花卉苗木产业带，打造城郊生态圈。以环保、生态、绿色为主题，积极开展绿色企业、绿色学校、绿色社区、绿色家庭等主题创建活动。
2、强化环境保护综合整治。优化大气环境，抓好废气排放企业的监测和治理。落实资江益阳段水环境综合整治规划，全市饮用水源保护规划，争取撇洪新河及流域纳入湘江流域综合治理工程，推进污水垃圾处理、重金属污染治理等重大项目建设。开展城区生活垃圾分类收集处置，建立农村垃圾收集处理体系，防治农村面源污染。试点并逐步推行农村环境连片整治，积极改善农村人居环境。
3、加大节能减排力度。严格节能环保准入门槛，坚决杜绝高耗能、高污染、低效益项目。大力推进建筑节能、交通节能和公共机构节能。积极推广应用新型墙材和散装水泥。科学制定年度减排计划，继续抓好造纸、苎麻、化工、水泥建材、火力发电、有色金属冶炼等重点行业的污染整治，加强机动车尾气治理和规模化畜禽养殖集中整治。继续完善全市现有六座城镇污水处理厂配套管网建设，按期推进重点建制镇污水处理厂的建设。强制规划清洁生产审核，加强节能减排新技术、装备的研发、引进和应用。加大淘汰落后产能的力度，逐步淘汰、关闭污染严重和落后的生产工艺、设备。努力完善污染物减排指标、监测、考核三大体系建设。
（七）加快长株潭城市群“两型”社会示范区益阳东部新区建设。
1、加强基础设施建设。构建以长益常城际铁路、石长铁路、益宁城际干道、长张高速公路、319国道组成的综合交通主轴，提升城际交通。健全物流、污水垃圾处理、标准化厂房、供电、供气等配套设施。实施鱼形山水库配套及引水入库工程，新建区域性供水厂，实现与城区供水并网对接。采用光纤接入技术，加快示范区数字化建设。
2、积极发展新型工业区。突出抓好生态保护和新型工业化，重点发展先进装备制造、电子信息、绿色食品加工、高新技术产业等四大主导产业，逐步形成“湖南省汽车零配件基地”、“电子信息产业园”、“绿色食品工业园”和高新技术产业转化基地，着力打造中部地区产业转移重点承接地、长株潭先进装备制造产业配套基地、城乡统筹和循环经济发展基地。
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