（二）科学决策。对于新建的灾民新村应做到：在设计、规划、建设及资金的筹措上，实行“五个统一”、“五个结合”、“五个一点”的办法。

　　“五个统一”即：统一领导、统一规划、统一设计、统一选址、统一筹建，确保建设质量和建设进度。

　　“五个结合”即：集中建房（灾民新村）和分散建房（面上零星倒房户）相结合；自力更生、生产自救与政府帮扶、社会互助相结合；灾民重建与社会主义新农村建设相结合；重建规划与合理节约用地相结合；重建布局与防灾、减灾、抗灾、避灾相结合。

　　“五个一点”即：政府支持一点、灾民自己筹措一点、亲戚朋友帮一点、社会力量赞助一点、银行贷款一点。

　　（三）政府重建补助资金管理使用划拨办法。

　　1、管理使用办法：各县市区要设立专户，按照全倒户个人申请，村委初审报乡镇政府、乡镇政府复核报县市区民政局审批。集中建房的，按照村委会申请，乡镇政府初审，县市区民政局复核，县市区人民政府审批的程序管理，并按照有关规定将有关资金使用情况及时报监察部门备案。

　　2、救济资金补助办法：实行按建设进度补助的办法，不建不补，超期不补，动工即付补助金的40%，砌砖到窗顶再付补助金的40%，在2011年春节前建好入住的全部付清。

　　（四）明确职责、责任到人。各县、市、区，特别是重建任务较重的县、市、区，要层层建立帮助扶持倒房户重建新房责任制，实行县、市、区领导包乡镇，乡镇和县、市、区直部门包村的水毁民房恢复重建工作责任制，把每一户灾民倒房恢复重建工作任务分解落实到干部身上，不完成重建任务不得离村；要认真研究并部署好各单位对灾区倒房恢复重建的对口帮扶工作，动员社会力量参与灾区恢复重建工作，从资金、技术、物资等方面为灾民倒房恢复重建提供帮助。

　　（五）制定专项优惠扶持政策，减免相关税费。各有关部门要出台优惠扶持政策，减免相关税费，凡灾民恢复重建涉及到的收费项目，各有关部门一律免收，切实做到零收费。

　　（六）加强沟通与汇报。各级党委、政府，要积极主动过问灾民倒房恢复重建工作进展情况，责任部门解决工作中的难题，各有关部门要及时交换信息、保持沟通，及时上报工作进度，每隔15天要向上级党委、政府报告一次工作进展情况，同时抄送上级民政部门。

　　（七）加大对灾区恢复重建宣传力度。对在重建工作中发现的典型事例、好的经验要及时进行宣传报道。通过宣传，让全社会都来关心我市灾后恢复重建工作，为我市的灾后水毁民房恢复重建对象募集更多的建设资金。

第 [1] [2] [3] [4] [5] 页 共[6]页