六、保障措施
实现城乡环境综合治理“十二五”规划的目标任务，必须坚持统一组织领导，依托政府投入，鼓励社会资金参与，同时必须要提高各级政府和部门依法履行职责的能力和水平，把握好规划实施的重点，确保完成规划确定的各项目标任务。
（一）强化组织领导。各级各部门要进一步增强责任感和紧迫感，把城乡环境综合治理工作列入重要议事日程，切实加强组织领导。一是建立完善组织机构，进一步深化城乡环境综合治理工作组织和机构建设，充实工作人员，细化工作措施，确保机构、人员、经费“三落实”。二是建立健全责任体系，进一步细化工作目标，层层分解任务，签订目标责任书，努力形成横向到边、纵向到底的责任网络。三是充分发挥城乡环境综合治理办公室的统筹协调、业务指导、督促检查等职能，确定规划实施的重点和时序。
（二）精心组织实施。按照《
四川省城乡环境综合治理条例》确定的行业主管、行业建设的原则，相关主管部门要负责搞好职责范围内的治理工作。切实发挥总体规划的统领作用，进一步加强相关领域专项规划之间的衔接协调，保证规划目标、投资安排和政策措施的有机对接，严格按照总体规划和专项规划确定的工作计划组织实施，不能随意改变。但在上级政策发生改变、区域产业超前发展等特殊情况下需要对部分规划进行的调整，各级各部门应根据法定程序报请相关部门审批；未经审批，任何部门、个人、团体不得对规划进行调整修改。
（三）加大资金投入。着力建立经费保障和稳定的投入机制，充分发挥好公共财政的杠杆作用，把环境综合治理的行政和事业经费及专项工作经费纳入财政预算，并逐年有新递增。引入市场化运作机制，积极引导社会资金投入。加大沟通协调力度，积极向上争取项目资金，加大对城乡基础设施建设的投入。采取村民自治、“一事一议”等办法筹资筹劳搞好环卫设施建设和清扫保洁、垃圾收运处理工作。
（四）强化队伍建设。坚持“专群结合”加强环卫队伍建设，健全城乡清扫保洁和监督管理体系。建立职能化的监督管理队伍，配齐、配好懂管理、会管理的管理人员，努力提高管理队伍素质和执法水平，严格依法监管。建立专业化的技术队伍，积极推进执业资格制度，逐步完善专业技术岗位人员准入与执业的管理。建立市场化的日常保洁维护队伍，把管理监督与日常保洁维护职能逐步分离，引入市场化运作模式，聘用专业保洁公司，建立竞争机制，提高资金使用效率和环境综合治理水平，为长期保持城乡环境综合治理成果打下基础。
（五）严格追效问责。建立完善城乡环境综合治理检查评比制度，采取明查暗访加强日常监督检查。强化效能监督，建立城乡环境综合治理人大监督、行政监察、舆论监督等多方监督体系，建立公示制度和群众监督举报制度，把城乡环境综合治理纳入“以事论官、选贤任能”的干部考核管理，督促监管部门和职能部门主动作为。同时，要纳入目标考核管理，对完成目标任务较好的进行表彰和奖励；对重视不够、措施不力、进展缓慢和未完成目标任务的，严格按照《广元市城乡环境综合治理工作过错责任追究暂行办法》等相关规定追效问责。
