三、创建措施
充分发挥多元联动，各职能部门各司其职，各尽其力，在涠洲镇形成“八组四队”，扎实开展创建工作，实现创建目标。
（一）医疗服务组。由镇卫生院牵头，各村医疗诊所、边防支队卫生队、海警一支队、涠洲海事处、南海救助局北海救助基地、村（居）委会等组成。每季度组织开展义务巡诊，免费向群众提供医疗咨询和简易治疗，解决群众看病难、就医难等问题；年内，切实解决一批群众医保问题；如遇重大伤员急诊，海警一支队、北海海事局、南海救助局北海救助基地24小时内均给予伤员运送支持。
（二）海上救助组。由涠洲海事处牵头，涠洲海洋监测站、边防支队、海警一支队、南海救助局北海救助基地、村（居）委会组成。制定搜救方案，适时开展搜救演练，指定搜救快艇，确保渔船民、游客遇险能及时予以救助，确保其生命财产安全。
（三）海上整治组。由镇政府牵头，渔政渔港监督涠洲大队、涠洲海洋监测站、涠洲海事处、涠洲工商管理所、边防派出所、村（居）委会组成。开展联合执法，对以盈利为目的非法搭载游客的船艇予以取缔，净化旅游环境，减少安全隐患；涠洲工商所要鼓励涠洲镇8家尚未办理经营执照的海产养殖个体尽快办理完善相关手续；在经说服教育无效的情况下，边防派出所配合涠洲海洋监测站、涠洲海事处对其依法取缔。
（四）治安防控组。由海防团、镇综治办，边防派出所、涠洲岛旅游发展有限公司、村（居）委会、群防群治组织组成。共同分析研究海岛防护形势和措施，定期开展联合巡防，构建“大巡防、大管控”格局，形成多级联动，治安秩序齐抓共管的良好态势；为实现警务覆盖，提升治安管控效率，各部门协助边防派出所建好“一厅一站两室一系统”，实现涠洲岛无重大刑事犯罪的目标。
（五）卫生清洁组。由涠洲镇政府牵头，涠洲海事处，边防派出所、涠洲岛旅游发展有限公司、涠洲海洋监测站、各村（居）委会组成。边防派出所、村（居）委会定期对街道、港口、码头等进行清洁；海事处、涠洲海洋监测站、旅游公司定期对海面垃圾进行清理，创造良好的生活、旅游环境。
（六）科教帮扶组。由镇政府牵头，涠洲文化站、边防派出所、涠洲工商管理所、质量监督局、各村（居）委会组成。边防派出所配合镇政府为群众提供科技养殖技术，指导群众科技致富；镇文化站负责开展送知识、送科技、送信息活动，共同帮助群众致富。
