强化重大项目支撑。坚持“项目立市”和高强度投资不动摇，以投资结构、项目结构的优化推动产业结构的优化，力争全社会固定资产投资比“十一五”时期再翻一番，达到1.5万亿元以上，实现投资总量、项目单体规模、绿色增长项目数量、园区聚集项目数量“四个大幅提升”。重点推进“九个二”重大项目攻坚计划，即：每年开工建设投资100亿元以上项目2个以上、50-100亿元项目2个以上，每年引进10亿美元以上项目2个以上、引进1亿美元以上项目2个以上，与央企合作或扩大合作项目达到2个以上，与高等院校、科研院所高新技术合作项目达到2个以上，从长三角、珠三角引进投资10亿元项目或研发、营销中心2个以上，培育销售收入超100亿元企业集团20家以上。支持驻邯央企、省企、名企在邯扩大投资、多元合作、做大做强，强化龙头企业、重大项目的多引擎带动作用。
强化主导产品体系。以培育六大千亿产业、六大千亿集团为依托，大力实施质量振兴战略，重点提升“邯郸精钢、邯郸装备制造、邯郸新材料、邯郸物流”四大行业品牌，培育一批生产规模大、市场占有率高的名牌产品、驰名商标，着力构建优质或高附加值产品体系，提升产业竞争力，形成“4＋2、2个3、7个1”先进产能，即：4000万吨精钢、2000万支光导鼓、3000万吨煤、3000万吨建材、1000万吨管件装备材料、1000万吨煤焦化工、1000万千瓦装机容量、10万台（套）成套设备和专用车、1万台套特种设备、1万吨特种新材料、1000万台（套）家电，把邯郸建成华北乃至全国先进制造业基地。
第四章 全面推进新型城镇化
遵循新型城镇化发展规律，坚持“拉开大框架、构建大交通、推进大变样、实施大战略、发展大产业、深化大改革”六大战略，巩固三年大变样成果，全面推进上水平、出品位，加快人口向城镇集中、产业向园区集中，推进中心城市、县城、重点镇扩容升级，提升城镇综合承载力，加速城镇化进程。
第十一节 构建新型城镇化体系
按照“合理布局、节约土地、完善功能、以大带小”原则，努力做大中心城市，发展中小城市，培育特色城镇，形成中心城市、次中心城市、特色县城、新市镇协同发展、良性互动的新型城镇化体系。
做大中心城市。以中心城区为依托，将峰峰矿区、磁县、永年、邯郸县、成安、肥乡纳入中心城市发展战略，构建“1＋6”中心城市格局，扩大中心城市的规模和容量，进一步增强核心带动作用。积极推进行政区划调整，理顺中心城市管理体制，推进中心城区基础设施、公共服务、社会事业和要素配置向组团城区延伸，加快人口、产业和城市资源向组团城区聚集，促进6个组团城区全面融入中心城市，逐步建立起经济、社会、资源一体化发展、同城化管理的运行机制。“十二五”末，中心城市建成区面积达到310平方公里，城镇人口达到330万人。
做强中小城市。全面加快特色县城建设，着力建设一批宜居宜业的中小城市。西部，发挥武安市、涉县基础优势，进一步加快产业、人口聚集和城市建设，将武安、涉县建成中等城市。东部，鼓励各县竞相发展、加速扩张，培育两个聚集优势明显、带动能力较强的次中心城市。其他东部县以县城和中心镇为重点，加快基础设施建设，强化农村人口就地城镇化的载体功能，致力打造吸纳县域就业、带动县域发展的中小城市群。支持有条件的县争建县级市。
发展新市镇。强化规划引领、政策驱动、产业培育、人口聚集，加快二、三产项目向小城镇集中，农村人口向小城镇转移。积极推进撤乡建镇，加快建制镇向新市镇梯次发展，打造人气更旺、商气更浓、城味更足的特色小城镇，集中发展25个国家级、省级重点镇，力争建成一批各具特色的综合型、加工型、旅游型、商贸型、交通枢纽型、资源开发型、生态文化型城镇，形成以县城镇为龙头，以中心镇、新市镇为节点，方便群众进城生产生活的小城镇体系。
第十二节 增强城市综合承载力
加快中心城市东扩、西移、南连、北延，拉开城市发展框架，全面推进基础设施建设，提升建设管理水平，完善各项公用服务功能，进一步增强中心城市的综合承载力。
建设“双核”型中心城区。加快改造提升主城区，重点推进中心城区向东发展。围绕改造提升主城区，借力城市“三年上水平”活动，持续加大主城区旧城改造和开发力度，全面完成环路以内建成区城中村、棚户区改造，完成已拆迁部分建设任务，实施规划全覆盖、主次干道全包装、小街巷整治全推进、网格化管理全纳入。谋划建设一批大型城市综合体、都市型产业街区，打造以中央商务区为代表的核心发展区，不断提升管理和公共服务水平，进一步巩固和增强主城区的聚集、辐射和承载功能。围绕推动中心城区向东发展，着力用现代理念打造邯东新城。按照“规划先行、交通带动、商住发力、行政提升”的思路，加快市民中心建设，重点发展高新技术、高端商贸、高铁配套、高品质住宅“四高”产业，力争“一年成名、五年成形、十年成城”，建成设施完善、现代时尚、生态优美、宜居宜业的新兴核心城区。同步加快以各类城网为重点的主城区与邯东新城的基础设施对接，促进东西部的联系与沟通，最终形成主城区与邯东新城协调互动的“双核”发展格局。
强化基础设施承载力。统筹城市路网、供电、供水、供气、供热、通信、污水和垃圾处理等基础设施的建设与运营。多措并举解决交通拥堵等“城市病”。深入实施城市交通畅安工程，完善路网结构，加快主干道建设和小街巷治理，新建联纺路和丛台路东延、东环路南延、建设大街北延等城区道路；启动立交桥、高架桥建设；谋划建设“环城＋轻轨”，新建二环路。坚持公交优先政策，提升公共交通分担率和服务品质。到“十二五”末，公交发展水平由9标台/万人达到14标台/万人。保护城市集中饮用水源，加强城市供水、节水、中水利用设施建设。建设以天然气管网为外环、煤气管网为内环互为补充的“双环”体系，燃气普及率达到100%，天然气使用量的比重达到70%以上。加快发展和完善以集中供热为主的城镇供热采暖系统，城市供热普及率达到90%以上。加强城市防洪排沥设施建设，提高防洪排沥能力。加快城市污水、垃圾处理设施建设，城市污水处理率达到95%以上、垃圾无害化处理率达到100%。
第十三节 提升城市发展品位
按照现代城市建设理念，提升城市建管水平，完善城市功能，发展城市产业，深入挖掘城市的历史文脉，增强城市时代感、宜居感和文化感，全面提升城市发展品位。
提升城市现代品位。大力开放规划、开发、建设、投资市场，强化城市规划约束力，提高城市规划水平，完善城市功能分区，建设邯东新城、赵都新城、南湖新城、梦湖新城、丛台新城、北部新城等六大新城，打造中央商务区、商业步行街区、化工整治改造区、滨河景观区等“四大新区”，推进稽山和康奈商步街区等十大重要景观节点。谋划建设“四园”、“四馆”、“十中心”等功能性标志性建筑，增强城市活力。加快西部城区开发建设。科学开发利用地下空间资源。实施“五个一百”，加快城市公用设施建设。“十二五”期间，再建设100个游园、100个停车场、100个片林、100个小便民市场和100座垃圾（厕所）站。完善数字化城管平台建设，加快城市管理进社区，健全“一级监督、两级指挥、三级处置、四级联动”组织体系，提高城市网格化、精细化、标准化、现代化管理水平。按照现代时尚理念，统一城市色彩格调，推进美化亮化建设，提升城市形象。
营造城市生态品位。坚持“赵都＋绿网”、“文化＋绿化”总体思路，加强城市生态建设。精心打造“四湖五河一淀”生态水网。完善南湖、北湖亲水景观，谋划启动东湖、西湖建设；持续推进滏阳河、沁河、支漳河、渚河、输元河综合整治，构建“五河绕城”景观带；通过引岳入淀和涵养水源，将永年洼淀建成与主城区水网相连的生态大水系。抓好赵苑、丛台、龙湖、滏阳、赵王城遗址等公园升级改造，新建渣山、苏曹等公园。绿化“两环”、提升“九线”，建设植物园、城乡结合部生态绿色廊道和近郊大型森林公园，高标准完善以滨河公园、街头游园为主体的公共绿地系统，不断提高绿化水平，形成布局合理、平面与立体、城区与郊区相结合的城乡一体绿化体系。“十二五”末，建成区人均公园绿地面积达到20平方米以上，建成区绿地率和绿化覆盖率分别达到43.6%和50%以上。
打造城市文化品位。坚持文化是城市之魂理念，传承历史文化，融合现代文明，展现具有邯郸特色的城市文化。保护、发掘和利用代表邯郸名城格局、历史风貌的名胜古迹和体现历史价值的重点街区建筑，保持和延续城市固有的特色和文脉。以赵文化和成语典故文化为主线，结合现代时尚元素，高标准修建成语典故文化展馆等十一大展馆，培育“两街”、建设“三场”，加强城市有形文化建设，打造一批城市文化景观，形成地标性文化作品，策划、举办以历史文化经典题材为主题内容的大型演艺活动，多种手段凸现区域文化特征。各县、区（市）围绕特色县城建设，重点推进一批地域文化元素鲜明的功能性标志性工程，同步提升县城文化品位。
专栏7 城市上水平出品位重大工程
1、十大重要节点景观：稽山和康奈商步街区、中央商务区、大乘玉佛寺周边、火车站广场周边、体育场周边、罗城头公园和啤酒厂周边、鑫港国际物流园区周边、高速路北出入市口周边、中华街与联纺路交叉口周边、京广铁路沿线整治；
2、十大功能性城建工程：文化艺术中心、体育中心、金融服务中心、传媒中心、青少年活动中心、科技中心、客运枢纽中心、货运枢纽中心、生产要素交易中心、综合信息服务中心。
3、四园：动物园、植物园、主题公园、游乐园。
4、四馆：科技馆、民俗馆、博物馆、规划馆。
5、绿化两环：全面提高环城路、高速外环绿化水平，两侧打造宽100米、四季常青、三季有花、乔灌草错落有致的绿色环廊。
6、提升九线：就城市内铁路、高速公路、高速铁路、人民路、中华大街、邯临路、青兰高速、309国道、邯大高速沿线进行高标准绿化，建成纵横交错、密实葱郁的交通绿网。
7、十一大展馆：成语典故文化展馆、兰陵王纪念馆、磁州窑观台遗址博物馆、大名历史博物馆、邺城博物馆、磁州窑陶瓷艺术馆、冀晋鲁豫边区纪念馆、磁山文化博物馆、鬼谷子文化展示馆、赵王城遗址博物馆、魏祠博物馆等十一大博展馆。
8、两街：以彰显文化特色，展示地方风貌为主体，精心打造以古赵文化为主题的文化一条街；培育具有浓郁地方特色的风味小吃一条街。
9、三场：即精心建设文化艺术中心广场、将相和城市广场、赵都广场。
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第十四节 推进城乡一体化发展
把农村和城市作为一个有机整体，合理配置城乡要素资源，推动公用基础设施向农村延伸、公共服务向农村拓展、生产要素向农村流动，让农民成为城镇化最大受益者，着力构建分工合理、优势互补、良性互动的城乡一体化发展新格局。
推进城乡规划一体化。坚持城乡规划“一张图”，改变城乡规划分割现状，加快整合邯郸市第四期总体规划、中心城市空间发展战略规划、县域镇村体系规划及村庄建设规划，制定《邯郸市城乡总体规划》。科学确定城乡产业定位，合理布局城乡用地，打造城市与农村和谐相融、工业与农业相辅相成的“全域邯郸”。
推进城乡产业一体化。坚持城乡产业“一盘棋”，优化城乡产业布局，实现城乡产业一体化联动发展。以农业产业化为突破口，推动城乡产业联动发展，形成科研、生产、加工、销售一体化的完整产业链。探索启动“城企下乡”和“村企进城”计划，推动企业跨城乡拓展，引导生产要素跨城乡流动，产业链条跨城乡延伸，各类市场跨城乡互动。加强农业园区与工业园区、农业基地与城市超市、农村市场与城市市场的长期有效对接，加快形成城乡一体的产业集群，提升农村产业辐射面和带动力。
推进城乡基础设施一体化。坚持城乡基础设施“一张网”，统筹推进城乡水电路气讯建设，推进城市市政设施向农村延伸，逐步形成一体化综合交通运输体系，实现县县通高速、村村通水泥路、公交车，城乡居民用电同网同价，城市自来水和天然气向农村延伸，城乡污水、垃圾集中处理一体化，村村通广播电视，移动信号广覆盖，夯实农业农村发展硬件基础。
推进城乡社会事业一体化。坚持社会事业“一本账”，依托涉县全省统筹城乡发展试点县建设，探索统筹城乡社会事业的有效路径。完善农村社会事业的资金投入机制，加大公共财政覆盖力度和范围，逐年提高财政在农村社会事业的投资比重，提高农村公共产品供给水平。优化城乡社会事业的资源配置，缩小城乡差距。建立城乡互动的教育、科技、人才、就业体制机制，带动提升农村发展水平。规范完善城乡低保、养老、医疗、优抚等社会保障制度，建立城乡一体、居民共享的社会保障体系。
第五章 促进区域协调发展
积极对接国家主体功能区规划，在做大做强中心城市、加快“中部繁荣”的基础上，全面实施东部振兴战略，加速西部转型升级步伐，整体提高县域经济发展水平，促进东中西区域协调发展。积极融入环首都、环渤海战略，深化与周边城市务实合作，努力构建冀南城市群，全面提升区域中心城市地位。
第十五节 加快东部振兴步伐
全力实施东部振兴规划，强力落实优惠政策，强化结对帮扶，充分发挥东部各县主体作用，以加快县城振兴提速东部振兴。
强化基础设施支撑。加快构建主城区与东部各县快速交通网络，推进邯大高速、定魏公路改造、邯（郸）临（漳）快速路工程，尽快谋划启动309国道、106国道等主要干道改造工程，全面提升县乡村公路建设等级和管护水平，每年推进一批路网、林网、水网、电网重点项目。“十二五”末，东部实现县县通高速、村村通油路，达到县与县之间有二级路相连，县与主城区之间都有一级路相连接，形成县城一刻钟上高速、一小时进市区的快捷顺畅交通网络。
实施项目建设“双百工程”。坚持以项目带投资，每年开工在建100个投资亿元以上项目，谋划推进100个投资亿元以上前期项目。每个县每年重点对接1-2家央企、世界500强企业，引进1-2个10亿元以上项目。“十二五”期间，东部十县累计全社会固定资产投资达到4000亿元左右。“十二五”末，每个东部县形成一个比较优势明显、县域特色鲜明、带动能力较强的主导产业，实现增加值占全县生产总值10%以上。
建立健全长效推进机制。进一步加大对东部振兴的政策倾斜和优惠支持力度，落实项目布局、土地指标、财税政策、干部选用“四个倾斜”，促进重大项目布局优先向东部倾斜，市级年度掌握土地指标一半用于东部建设，用足用好财税优惠政策，加大东部县项目建设、技术改造的支持力度，引进一批高层次人才充实东部党政领导班子。建立对口帮扶、要素聚集、工作推进、考核激励“四项机制”，落实市领导、市直部门、中西部县、区（市）和大企业“四位一体”帮扶机制，加快人才、科技、资金等生产要素向东部聚集，发挥东部县振兴主体职能，增强自身造血功能，强化对东部振兴工作的实绩考核，确保东部振兴取得实效。
第十六节 推进西部转型升级
坚持用先进适用技术改造提升西部传统主导产业，大力发展新兴服务业，培育壮大特色型农业，加速西部转型发展，再创西部发展新优势。
改造提升资源型产业。围绕钢铁、煤炭、电力、建材等西部传统主导产业改造升级，加大技术、资金投入力度，优化产品结构，按照铁-钢-材-装备、煤-电（化）-建材等产业延伸路径，实现最大限度的精深加工。大力培育发展装备制造、新型煤化工等接续替代产业，力争成为新的支柱产业。鼓励支持市内外大企业大集团，以资产为纽带，以互利共赢为目的，整合重组资源型企业，提高产业集中度和竞争力。支持西部企业以组建战略联盟等形式，主动与上下游企业进行深度合作，完善并延长产业链条，提升自身资源保障能力和市场销售能力。
大力发展新兴服务业。着眼于优化西部产业结构，以市场为导向，以企业为主体，以项目为载体，大力发展商贸物流、文化旅游等新兴产业，打造转型发展新增长点。商贸物流，重点围绕钢材、建材、矿产、特色农副产品的仓储、交易、运输、包装，以县城镇和新市镇为节点，建设一批现代化商贸物流中心。文化旅游，深入挖掘历史文化、自然生态资源，注重用政策引导资金投向，在保护生态的前提下，科学开发新景点、景区，加快景区晋级、服务提质，大力发展红色旅游、磁山文化游、磁州窑和石窟文化、山水风光游、农家游等产品，打造辐射中原的太行山休闲旅游产业带。
培育壮大特色农业。加强粮油、林牧、果蔬、药材、食用菌等西部特色生态农业建设，大力发展绿色、无公害农副产品及加工产业，大幅提高农业效益。谋划建设设施农业示范区、生态观光旅游区、农产品加工配送区和新市镇建设先行区等功能区，建设具有现代农业发展水平的综合型生态农业经济区，把生态农业打造成为西部最具发展活力的特色产业。加强太行山区生态环境综合整治，增强太行山区的生态自我修复功能，将西部建设成为全市重要的生态屏障。
第十七节 做实区域中心、“两环”腹地
围绕区域中心城市发展定位，加强与周边地区人才、市场、资金、技术等方面的交流与合作，不断提高综合首位度，增强城市竞争力和辐射力，把邯郸打造成为名副其实的区域中心城市、环首都环渤海重要腹地。
努力构建冀南城市群。从整合区位优势、资源禀赋优势、产业基础优势和历史文化优势入手，通过共绘发展蓝图、共建商贸市场、共筑特色产业、共享基础设施、共治生态环境，探索以邯邢合作为主体，带动我市各县（市）及沙河、临清等相邻中小城市快速发展。同步推进与长治、聊城、安阳等周边城市合作，加快构建冀南城市群。
辐射带动中原经济协作区发展。进一步发挥邯郸在中原经济协作区的主导协调作用，强化中心地位，广泛开展全方位务实合作。实施旅游合作率先战略，整合区域内旅游资源，扩大旅游一卡通范围，构建一体化旅游网。探索区域内相同行业企业的联合重组，建立区域物流联盟，发展区域行业协会，增强相关产业的竞争力和影响力。探索推进交通、环保、水利、技术等方面的互利合作，构建开放有序的中原经济协作区大市场，进一步深化全方位、多层次、宽领域的合作，为加快建设成为区域中心城市再造新优势、开拓新空间。
建设环首都、环渤海腹地。依托逐步完善的快速交通优势，深入对接环首都、环渤海区域，完善相关配套服务设施，充分利用“两环”的资本、信息、技术及人才优势，积极承接产业梯度转移，打造创新发展新平台。到“十二五”末，把邯郸建成环首都、环渤海地区重要的现代物流集散地、重化工原材料基地、现代化农业基地、高技术产业和先进制造业研发转化及加工配套基地。
第六章 加快建设社会主义新农村
牢固树立“重中之重”战略思想，按照在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的要求，加快推进社会主义新农村建设，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，为促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力支撑。
第十八节 大力发展现代农业
加快农业发展方式转变，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，以市场需求为导向、科技创新为手段、质量效益为目标，大力发展循环农业、设施农业、特色农业和有机农业，争创国家现代农业示范区。
建成“吨粮市”。开展建设粮食生产“吨粮市”和粮田高产创建竞赛活动，在粮食主产县（市）规划建设50个粮食高产创建万亩示范方，实施超高产粮田攻关。建立政府、企业、农民等多元化的投入体系，重点支持千亿斤粮食增产工程、粮食核心区建设、中低产田改造、农田水利建设等农业项目，确保实现“吨粮市”目标。全市耕地保有量稳定在977万亩，粮食播种面积稳定在1150万亩，2015年实现总产560万吨。
培育优势产业。大力发展畜牧业，提升畜牧业规模化、标准化养殖加工水平，重点培育优质瘦肉型猪、绿色禽蛋、奶牛、肉羊四大优势产区，畜牧业产值达到290亿元，占农业总产值的比重达到50%以上。大力发展棉花产业，以邱县、曲周、成安、肥乡、馆陶、鸡泽、永年为重点，建设优质棉花基地，大力发展高效棉田间套技术，“十二五”末，发展高效棉田间套75万亩，促进棉农增收7亿元。大力发展蔬菜产业，规模化发展设施蔬菜，加快永年省级蔬菜生产示范县建设，支持发展市级蔬菜基地县。培植特色品牌蔬菜，建设辣椒、大蒜、洋葱、莲藕、食用菌、错季蔬菜等生产基地。全市蔬菜播种面积达到230万亩，实现产值110亿元以上。大力发展林果产业，培育壮大核桃、花椒、黄连木能源、鸭梨、木材、林下产业六大林果产业，完成林业重点工程造林绿化面积188.8万亩，特色林果基地总规模达到200万亩，总产值达到50亿元。
加快农业产业化步伐。推进农产品及加工集团化、集约化、规模化、标准化。滚动实施“6153”计划、“百龙腾飞行动”、“100万吨奶业工程”、“双百市场”工程、林业“增绿生财工程”及“一村一品”、“多村一品”建设。重点发展粮油加工、果蔬加工、肉类加工、蛋乳加工、生物质加工五大主导产业。做大做强油脂、色素、禽蛋、面粉等12大农产品加工产业集群，年销售收入在10亿元以上的农产品加工园区达到10个，市级以上农业产业化重点龙头企业发展到500家以上。积极发展订单农业、连锁经营、农超对接等现代流通方式，大力发展农民专业协会和合作经济组织，全市农民专业合作组织发展到5500家，支持重点农产品专业市场和物流体系建设，建成区域性农产品仓储流通交易中心。大力发展花卉园艺、休闲观光等都市型农业，培育和发展环中心城区生态圈。“十二五”时期，农业产业化经营率年均提高1个百分点，2015年达到65%左右。
专栏8 农业产业化重点工程
1、“4123”工程。在全市组织实施“百万亩粮田、百万亩谷子、百万亩杂交棉间作套种、百万亩蔬菜”4个百万亩增效工程，粮食增产10万吨，种植业效益增加20亿元，农民人均增收300元。
2、“6153”计划。每年确保60个新项目竣工投产、100个新项目开工建设，完成投资50亿元，谋划投入300亿元。
3、“百龙腾飞”行动。重点支持大名五得利面粉等100家重点龙头企业做大做强。
4、“100万吨奶业”工程。
5、林业“增绿生财工程”。重点推进20个林业项目建设，大力发展核桃、花椒、鸭梨等六大林果产业，培育“魏州”鸭梨、涉县“崇香牌”花椒、曲周“金赛博”刨花板、邱县“威利邦”中高密度板等10大名牌。
6、12大加工产业集群。面粉、油脂、蔬菜、肉类、果品、禽蛋、乳品、色素、饲料、糖果、食用菌、棉制品12大加工产业聚群。
7、“双百市场”工程。“十二五”期间，争取新增 家大型农产品批发市场、 家大型农产品流通企业列入国家“双百市场”工程。
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健全农业综合服务体系。完善农业技术服务，实施农村科技创业、科技富农专项行动，建设159个基层农技推广机构，重点推广50项重大先进适用技术成果。启动基层农技推广机构特设岗位计划，五年间安排500名涉农大学生一线上岗。加快实施“211”培养计划，为全市每村培养2名农业实用技术员、1名科技创业人才和1名技术明白人。积极开展以“数字农业”为核心的农村信息化建设，建立信息服务发布机制，逐步实现在线受理、实时信息交流等网络服务模式。进一步规范农资市场，发展现代种业，主要农作物良种覆盖率达100%，畜禽良种普及率达95%。严格农产品质量安全监管、病虫害防治、动物疫病防控，提高气候变化应对能力，加强农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设。
改善农业生产条件。提高农业装备水平和机械化作业水平，全市农机化综合作业水平达到70%。集中连片、规模实施农业开发，推进鸡泽、成安、邯郸县等13个县的土地治理项目，改造中低产田6万亩以上，建设高标准农田64万亩。着力加快农田水利建设，实施引黄配套工程建设，争取国家尽早开工实施南水北调地方配套工程，加快流域治理、调蓄补源、重点城镇应急备用水源工程，加强节水灌溉、水土保持、雨水集蓄工程建设，谋划引黄灌区，恢复改善灌溉面积150万亩，发展节水灌溉面积150万亩，治理水土流失面积750平方公里。
第十九节 加快建设新民居
把新民居建设作为新农村建设的重要抓手，充分尊重农民意愿，维护农民合法权益，推动农村人口合理集中居住、土地依法集约利用、产业聚集发展和公共服务共享。
推进农村新民居建设。完善和执行好村镇规划，推广多种建设模式，完成1310个行政村40万套新民居建设改造任务，市县两级每年安排专项资金用于新民居建设。积极推动建材产品下乡，重点抓好建筑节能技术和太阳能、沼气、地源热等可再生能源在新民居建设中的应用。到“十二五”末，全面消灭农村危房。
推进农村新型社区建设。每个县、区（市）建成3－5个功能完善的农村新型社区。制定并落实农民在户籍迁移、就业、就医、子女入学、社会福利、信贷、房产证办理等方面的优惠政策，发展农村新型社区各项事业，形成鼓励农民向新型社区集中的良好导向。
推进农村新型设施建设。统筹推进农村基础设施和公共服务，推进城镇供水、燃气、供热、污水和垃圾处理向周边村镇覆盖，构建城乡一体的新型基础设施体系。深入推进村村通自来水工程，农民饮用水基本实现安全达标，确保全市农民都能饮用“放心水”。解决好西部山区群众饮水困难问题。实施新一轮农村电网改造，搞好村际道路和村内道路硬化，打通城乡“断头路”，提高管护水平。实施“绿网行动”，农村绿化达标率达到70%以上。推进大中型沼气和集中供气工程。实施农村清洁工程，实现村村有专业垃圾清扫队伍，有固定的垃圾处理（场）点，切实改善农村生产生活环境。
第二十节 做大做强县域经济
立足县域资源优势，优化城乡要素配置，通过做强做大县域经济，促进农村经济繁荣、农业劳动力转移和农民增收致富。
加快工业立县步伐。强化工业立县理念，走新型工业化道路。大力调整县域经济结构，增强自主创新能力，突出开放引领和项目支撑，打造以科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少为特征的现代工业经济。“十二五”末，全市各县、区（市）实现规模以上工业企业、工业增加值、经济总量和财政收入“四个翻番”。
突出特色产业支撑。突出抓好县域特色产业转型升级，推动城市工业向县域转移，积极发展与城市经济配套的专业化协作。西部武安、涉县以激活民间投资、加速转型发展为重点，大力提升钢铁产业，加快发展装备制造、煤化工、商贸物流、文化旅游等重要接续产业；“1＋6”区域以产城融合、繁荣宜居为导向，加快发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业；东部各县加快引进和培育大项目、大企业，大力发展玛钢、轴承、纺织、童装、糖果、林板一体化等特色产业集群，进一步提升大名面粉、曲周天然色素、永年蔬菜、馆陶禽蛋、鸡泽辣椒、涉县干果、邱县清真牛羊肉等农产品生产加工基地。支持县域企业申报驰名商标、名牌产品和地理标识。培育壮大农村市场主体，认真落实农民创业扶持政策，在贷款发放、税费减免、技术服务、信息咨询等方面加强支持，造就一批农民企业家。
加快发展县域服务业。围绕县域工农业产前、产中、产后服务，加快发展以生产、销售、科技、信息和金融服务为主体的县域生产性服务业。完善农副产品流通体系，健全农村商贸网点，积极培育涉农商贸大市场、大集团。大力发展县域房地产业，加快城市扩容提质步伐。繁荣餐饮娱乐业，打造一批叫得响的饮食品牌，各县建设1-2家高标准宾馆、休闲娱乐场所。大力发展乡村旅游业，扶持建设一批集农家游、休闲观光、生活体验于一体的现代农业产业园。
大力发展劳务经济。建立城乡劳动者平等就业制度，鼓励农民外出务工就业。加强用工信息、政策咨询、就业指导、职业介绍等服务，引导农村劳动力向城镇有序流动。加快农民工就业培训基地建设，多形式开展农民务工技能培训，发展专业性和技术型劳务输出，增强农民外出稳定就业能力。探索成立农民劳务合作社，做大劳务品牌，建设全国性劳务输出基地。巩固京津劳务市场，拓展长三角、珠三角劳务市场，开辟国际劳务市场。完善进城务工人员劳动合同管理，落实最低工资制度和劳动保障制度，切实维护进城务工人员的合法权益。“十二五”末，新增农村劳动力向非农产业转移90万人次，劳务经济总值达到90亿元。
第二十一节 深入推进农村综合改革
以解放和发展农村生产力为目标，深入推进农村综合改革，进一步增强农村发展动力和活力。
推进农村土地管理创新。稳定完善农村基本经营制度，加强土地承包经营权流转服务中心建设，在依法自愿有偿的基础上，积极引导农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式，加快土地承包经营权流转，发展多种形式的适度规模经营。推进农村征地制度改革，积极稳妥推进农村土地整治，完善农村集体经营性用地流转和宅基地管理机制，加快农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权的确权登记颁证进度，用2-3年完成农村集体土地所有权确权颁证工作。
推进农村产权制度改革。加快农村社区股份制改造，探索城中村、城郊村、园中村集体资产产权制度创新，稳妥推进“三村”集体资产股份制改革试点。进一步深化集体林权制度改革，加快推进配套改革，切实做好林权流转、林业投融资、林木采伐、森林资源资产评估、林业社会化服务等工作，促进林业规模化、集约化经营。大力发展农村集体经济，建立健全村级集体财富积累机制，促进农村资源可流转、可置换、可交易。
推进农村金融体制改革。深化农村信用社产权制度改革，开展信用村、信用户评定工作，支持有条件的县（市）建立村镇银行。鼓励农民专业合作社开展内部资金互助。支持建立、发展小额贷款公司，组建农业农村投资公司。积极发展大型农用生产设备、林权抵押、合作社担保及其成员互保、农业龙头企业等担保贷款，试验探索土地承包经营权、设施农业等质押贷款。支持建立县级农业贷款担保公司，增强农业发展银行、农业银行、农村信用社和邮政储蓄银行“三农”服务职能，县域涉农金融机构新增存款的70%要用于县域贷款。提高农户政策性农业保险参保率，督促和鼓励相关保险机构开展现代设施农业保险业务，探索农业保险与农村小额信贷相互推动的新模式。
