国有建设用地使用权出让、租赁
一、国有建设用地使用权协议出让
（一）供地环节的协议出让
1.基础要件
（1）项目单位用地申请和确定的开工、竣工时间文件；（省规）
（2）协议出让前用地公示及县（市）区（管委会）人民政府对公示结果的认定文件；（省规）
（3）县（市）区（管委会）国土资源部门初审意见；（市规）
（4）县（市）区（管委会）人民政府或市土地储备中心对协议出让底价及成本的认定文件；（省规）
（5）经县（市）区国土资源部门签署意见的供地方案；（省规）
（6）项目建议书批复文件及可行性研究报告（批复类），投资主管部门同意开展前期工作的函及申请报告（核准类），备案证（备案类）；（省规）
（7）建设项目用地预审意见；（省规）
（8）《项目选址意见书》和《建设用地规划许可证》；（省规）
（9）建设项目规划条件及附图；（省规）
（10）规划用地红线图和经规划行政主管部门审定的总平面设计图；（省规）
（11）农地转用及征收批准文件，或土地收购储备、政府收回土地使用权等国有建设用地权属来源文件；（省规）
（12）具体建设项目用地勘测定界技术报告书和勘测定界图；（省规）
（13）属地政府关于新增建设用地相关税费缴纳的认定文件，含新增建设用地失地农民保障金；（省规）
（14）营业执照副本和组织机构代码证、法定代表人身份证明及授权委托书，法定代表人及委托代理人身份证；（省规）
（15）经县（市）区（或管委会）国土资源部门审核签章的宗地图、地籍调查表和指界资料；（省规）
（16）测绘成果表；（省规）
（17）土地估价报告、土地估价技术报告和备案表。（省规）
2.特殊要件
（1）县（市）区人民政府划拨用地请示；（省规）
（2）公共租赁住房协议出让用地提供县（市）区（管委会）国土资源部门出让金测算意见；（市规）
（3）储备土地提供经市政府批准的土地储备方案。（市规）
（二）原划拨土地使用权人申请补办出让
1.基础要件
（1）项目单位用地申请和确定的开工、竣工时间文件；（省规）
（2）县（市）区（或管委会）国土资源部门初审意见及出让金测算集体会审表；（市规）
（3）《国有土地使用证》；（省规）
（4）县（市）区（或管委会）规划部门对宗地现行规划用途的认定意见；（市规）
（5）县（市）区（或管委会）人民政府对宗地是否位于城中村改造范围内的认定意见；（市规）
（6）用地单位承诺函；（市规）
（7）营业执照副本和组织机构代码证、法定代表人身份证明及授权委托书，法定代表人及委托代理人身份证；（省规）
（8）经县（市）区（或管委会）国土资源部门审核签章的宗地图、地籍调查表和指界资料；（省规）
（9）测绘成果表；（省规）
（10）土地估价报告、土地估价技术报告和备案表；（省规）
（11）县（市）区（或管委会）出具的是否为闲置土地的认定文件。（市规）
2.特殊要件
（1）在主城四区和呈贡县区域外的，提供县（市）区（管委会）人民政府审查意见；（省规）
（2）属国有企业、党政机关申请补办出让手续或改制企业申请补办未纳入土地资产处置范围的原划拨土地使用权出让手续的，提交国有资产管理部门及上级主管部门出具的意见；（省规）
（3）改制企业提交：改制批准文件，企业改制方案，土地估价报告备案表；省属企业改制的，提交省国土资源厅对改制企业土地资产处置方案的批复文件；（省规）
（4）企业破产或土地使用权抵押失败办理出让的，提供法院司法裁定书及协助执行通知书。（省规）
（三）已出让土地变更用途或调整容积率及其他规划条件涉及出让合同内容变更
1. 项目单位用地申请和确定的开工、竣工时间文件；（省规）
2. 县（市）区（或管委会）人民政府审查意见；（省规）
3. 县（市）区（或管委会）国土资源部门初审意见及出让金测算集体会审表；（省规）
4.《建设用地规划许可证》或《规划用地性质变更通知书》；（省规）
5.建设项目规划条件及附图；（省规）
6.原土地使用证；（省规）
7.受让人持有的原土地出让合同；（省规）
8.原出让金及契税凭证；（省规）
9.营业执照副本或组织机构代码证、法定代表人身份证明书及授权委托书，法定代表人及委托代理人身份证；（省规）
10.经县（市）区（或管委会）国土资源部门审核签章的宗地图、地籍调查表和指界资料；（省规）
11.测绘成果表；（省规）
12.土地估价报告、土地估价技术报告和备案表。（省规）
二、国有建设用地使用权招、拍、挂出让
（一）国有建设用地使用权招、拍、挂方案
1.基础要件
（1）招拍挂方案；（省规）
（2）招拍挂委托书；（省规）
（3）土地来源文件；（省规）
（4）县（市）区（管委会）人民政府或市土地储备中心对交易底价、起价、取得成本及供地方式的认定文件，对宗地土地取得成本的测算说明及宗地楼面地价测算说明；（省规）
（5）县（市）区（或管委会）人民政府关于新增建设用地相关税费缴纳的认定文件，含新增建设用地失地农民保障金；（省规）
（6）县（市）区（或管委会）国土资源部门初审意见；（市规）
（7）经县（市）区国土资源部门签署意见的供地方案；（省规）
（8）建设项目规划条件及附图；（省规）
（9）规划道路用地红线图；（省规）
（10）具体项目勘测定界报告及勘测定界图；（省规）
（11）经县（市）区（或管委会）国土资源部门审核签章的宗地图、地籍调查表和指界资料；（省规）
（12）测绘成果表；（省规）
（13）土地估价报告、土地估价技术报告和备案表；（省规）
（14）地块位置示意图、用地管理图；（市规）
（15）土地交易中心审查意见表。（市规）
2.特殊要件
（1）储备土地提供经市政府批准的土地储备方案；（省规）
（2）建设项目用地报件土地来源属清非完善用地的，请县（市）区（管委会）人民政府或市土地储备中心提供是否属国有建设用地的认定文件；（市规）
（3）凡属房地产建设项目报件的提供拟供地地块位置情况、周边市政基础设施情况（道路、供水、供电、场地现状等）、片区规划情况、周边土地市场价格等要素情况的专题说明；（市规）
（4）凡属工业用地报件的必须提供宗地投资强度、产业类型以及是否进入工业园区的说明，如项目未进工业园区需在报件前向市政府进行专题请示。（省规）
（二）国土有建设用地使用权招、拍、挂方案（城中村改造用地项目）
城中村改造项目招拍挂供地方案除规定的招拍挂方案要件外，还须提供以下要件：
1.县（市）区（或管委会）人民政府或市土地储备中心对该城中村改造项目是否为净地出让的承诺函；（市规）
2县（市）区（或管委会）人民政府或市土地储备中心对纳入城中村改造土地范围认定的批准文件；（市规）
3.县（市）区（或管委会）人民政府或市土地储备中心出具的成本认定文件；（市规）
4.县（市）区（或管委会）人民政府或市土地储备中心对该城中村改造项目是否属于2009年底前通过市规委会审议的城中村项目的认定意见；（市规）
5.县（市）区（或管委会）人民政府或市土地储备中心出具经审批通过的城中村改造范围内相应宗地规划设计方案；（市规）
6.县（市）区（或管委会）人民政府或市土地储备中心提供认定的改造范围内拆迁安置户详细资料清单；（市规）
7.县（市）区（或管委会）人民政府或市土地储备中心出具的根据规划条件拟定的土地交易起价算出的楼面地价、土地纯收益的认定文件；（市规）
8.发改部门对该城中村改造项目的核准批复；（市规）
9.规划部门对该城中村改造项目回迁安置房建设的规划指导意见；（市规）
10.县（市）区（或管委会）人民政府出具的拆迁补偿指导意见；（市规）
11.审计部门对审计报告的审核意见及市审计局确认的备案资料。（市规）
（三）国土有建设用地使用权招、拍、挂成交后出让合同签订
除以上国有建设用地使用权招拍挂方案要件及城中村改造用地项目要件外，还须提供以下要件：
1.基础要件
（1）经市政府审批的招拍挂出让方案文件；（市规）
（2）中标通知书或拍卖、挂牌出让成交确认书；（省规）
（3）竞买人资料及交易文件；（省规）
（4）招拍挂交易公告证明材料；（省规）
（5）营业执照副本或组织机构代码证、法定代表人身份证明书及授权委托书，法定代表人及委托代理人身份证；（省规）
（6）经县（市）区（或管委会）国土资源部门审核签章的宗地图、地籍调查表和指界资料；（省规）
（7）测绘成果表。（省规）
2.特殊要件
城中村项目、开发区区域内土地提供县（市）区（或管委会）人民政府出具的价款已缴纳证明。（市规）
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