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昆明市人民政府关于加快环保产业发展的实施意见

  按照“超前性思考、长远性谋划、全局性运筹”的要求,高起点、高标准编制环保产业发展规划,明确产业发展目标、发展重点、发展模式、发展途径及发展措施。加强环保产业发展规划与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划、环境保护规划、工业发展规划、工业园区发展规划等规划的衔接,做到发展环保产业与调整产业结构有机结合,发展重点领域、重点产品与带动相关产业、相关产品有机结合,实施集团战略与发展中、小企业有机结合。在产业结构调整、产业布局中突出环保产业的地位和作用。
  (三)加大政策扶持
  认真落实国家和云南省加快环保产业发展的有关规定,积极争取国家和省的关注、支持,用好、用足各项优惠政策。帮助环保高新技术企业争取国家、省相关专项资金扶持。统筹安排市级相关专项资金,加大对环保产业发展的支持力度,重点支持带动性强、产业链长的新技术、新工艺、新设备、新产品、新材料的自主创新开发和推广应用。制定完善产业发展、财政扶持、税费优惠、土地使用、信贷支持等激励性政策,采取合资、入股、合作、托管、BT、BOT、特许经营等多种方式,吸引更多企业进入环保产业领域,推进投资社会化、产权多元化、运营市场化环保产业发展体系建设。建立和完善绿色采购制度,在政府采购和市民消费时,优先购买环保装备和产品,推动绿色消费市场的建立。
  (四)完善监管机制
  认真履行政府监管职责,加强对环保产业的监督管理。加强环保产业技术规范、产业标准体系建设,建立完善环保认证和市场准入制度,规范市场竞争行为,大力推行污染治理招投标和工程监理,营造公开、公平、公正的市场环境。全面开展清洁生产审核,坚决淘汰落后产能,倒逼落后企业和产品退出市场,促进产业升级换代。建立昆明市环保产业协会,通过协会这个“政府与企业联系的桥梁和纽带”,建立环保产业行业自律管理模式,协助政府实施行业管理和维护企业合法权益,推动环保产业和从业单位的健康发展。
  (五)优化发展环境
  进一步转变政府职能,提高服务意识,优化服务环境,为加快发展环保产业创造良好环境。加强环保服务网络建设,完善社会化服务体系,拓宽融资渠道,引导担保机构为环保产业企业提供贷款担保服务;积极构建技术供给、产品设计、分析测试、验证试验等专业化公共科技服务平台,完善环保产业信息数据的统计,加强环保信息的收集、整理、发布,及时提供信息咨询服务;对符合要求的重点建设项目和重点科技创新项目,实施高效行政审批,并通过跟踪服务,及时协调解决企业项目建设中的困难和问题,为项目验收鉴定、成果推广积极创造条件。完善环保产业园区建设发展的体制及机制,加快园区基础设施建设,奠定项目入园、企业发展的硬件基础。


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