加大政府公共财政向民生领域的投入力度，探索建立民政投入与经济发展适度同步增长机制，确保民政事业与经济发展同步、与社会建设协调。健全政府购买公共服务机制，将政府购买公共服务费用纳入预算管理，进一步推进“政府承担、定向委托、合同管理、评估兑现”的契约化管理方式，提高政府投资的运行效率和社会效益。完善用福利彩票公益金进行公益招投标等工作，充分发挥“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”作用，重点加大对社区福利服务领域的倾斜力度。拓宽社会化筹资渠道，在发挥公共财政导向作用的基础上，进一步完善社会服务扶持激励政策，鼓励和引导民间资本、外资依法进入养老服务、社区服务、康复服务、社工服务等有关民政业务领域，全面提升民政服务业发展的规模化、产业化、专业化水平，满足多元化、多层次的社会需求。加大民政资金监管力度，建立救助救灾、福利彩票公益金、社会捐赠等资金的信息公开机制，促进民政资金公开、公平、公正使用。
　　（三）加强民政信息化和标准化建设，为现代民政事业发展提供技术保障
　　积极推进民政领域科技研究与应用，全面加强民政信息化和标准化建设，依托科技进步改善民生、服务社会、提高效率。全面推进信息技术在民政各领域应用，加强各类民政信息资源整合，配合上海民政基础数据库建设，进一步完善浦东民政信息管理平台，加强数据动态监测和共享利用。完善社区综合信息服务平台建设，丰富公共服务、生活服务和社区交流等服务内容，逐步健全资源共享、协同服务、便民利民的信息化服务体系。适应民政公共管理和服务专业化、规范化、现代化发展的需求，加大对民政急需、社会急用的民生标准和技术标准的研究力度，加快制定适应浦东发展需求的公共服务管理标准、服务质量评价标准、基础设施建设标准等，发挥有关行业社会、社会组织在制定标准中的作用。广泛开展标准化知识普及教育，着力推进民政行业标准实施体系建设。
　　（四）夯实党建工作基础，强化干部队伍建设，为现代民政发展提供人力保障
　　健全民政系统党群一体化工作体系，优化民政系统基层党组织设置，扩大党的组织和工作的覆盖面，通过加强基层党组织建设带动工青妇等基层组织建设。加强党风廉政建设，深化政风行风建设，广泛开展创先争优活动，力争全系统文明单位创建达标率达80%，其中区级文明单位创建率达到90%，市级文明单位创建率达到30%。加强民政干部职工队伍建设，培养和引进民政领域社工工作人才和专业技术人才，提升社区工作人员专业化、职业化水平。全面实施民政职工教育和岗位培训，提升民政干部社会管理和公共服务的能力，任职资格培训率达到100%。完善民政人才培养体系，通过公开招聘、平台交流、竞争上岗、挂职锻炼、轮岗交流等多种形式，拓宽民政人才来源渠道，形成年龄梯次合理的后备干部储存库。
　　（五）建立健全规划的落实、监测、评估机制，保障规划的有效性
　　加强规划组织实施，制定和落实相关配套政策和措施，推进民政重点工作项目化建设，保障规划有计划、按步骤落实到位。加强规划宣传，让更多的社会公众通过法定程序和渠道参与规划的决策、实施和监督。加强规划监测评估，2013年对规划进行一次中期评估，提出评估报告，进一步明确任务、加强督查，确保规划目标实现。

　　附件：“十二五”时期浦东新区民政发展指标体系

指标 　　类型	指标项目				单位	“十一五”末值	“十二五”目标值
基础民生保障	救助救灾	1、社区市民综合帮扶中个案帮扶次数			人次	3700	7400
		2、全区持证上岗的灾害信息员总量			人	41	每个居（村）委会配备一名
		3、全国综合减灾示范社区数			个	4	20
		4、社区风险评估示范点基本完成数			个	*	30
	社会福利	1、养老床位数总数			张	22096	28000
		其中	养老床位利用率		%	79.3	90
			护理型养老床位比例		%	65	80
		2、居家养老服务人数			万人	4.7	6
		3、老年人日托中心数			个	68	88
		4、老年人助餐服务点数			个	59	100
		5、新增儿童床位			个	*	200
	老龄工作	1、区级老年活动中心			个	1	3
		2、街镇综合性老年活动中心			个	3	12
		3、居村委标准化老年活动室覆盖率			%	95	100
		4、安装老年人紧急呼叫装置			台	20000	25000
	优抚安置	1、退役士兵市场化安置率			%	79	85
		2、军休活动中心数			家	6	7
指标 第 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] 页 共[9]页

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