（二）争取试点政策，推动改革创新

　　积极向国家发展改革委和财政部申请地方债试点、发行城投债和企业债及设立备案制产业投资基金。积极落实国家发展改革委和财政部对创业投资机构的扶持政策，重点支持高新技术、节能环保、新能源、新材料等战略性新兴产业等领域的创业投资机构的发展。积极向证监会申请进入“新三板”试点。支持大连商品交易所上市期货交易新品种。

　　（三）优化扶持措施，强化激励引导机制

　　落实促进股权投资业发展的政策措施。进一步优化企业上市补贴扶持政策，将我市企业上市补贴额度调升至每户最高300万元，具体办法由市财政局与金融局研究制定。各区市县政府、先导区管委会应参照市政府补贴标准，出台配套政策，加大对企业上市的扶持力度。

　　（四）完善工作机制，提高工作效率

　　实施拟上市企业备案制度，对备案拟上市企业改制上市过程中涉及的土地、税收、环保等重大问题，政府相关部门应提前介入，加强政策指导与服务，切实解决企业上市过程中的具体问题。符合相关法律、政策的，应加快办理，没有具体政策规定的，要一事一议，特事特办。原则上不使企业因改制上市而增加税收负担和经营成本。加强市政府各经济主管部门、监管部门联系合作，建立由市金融局牵头、各相关部门参与的“集中问核”机制，进一步完善“绿色通道”，提供“一站式”服务，切实提高行政效率。

　　（五）强化工作考核，充分发挥县区能动性

　　将推进发展多层次资本市场纳入市政府对区市县政府和先导区管委会的工作绩效考核，充分发挥主管部门、区市县政府、先导区管委会在推进企业上市、推动股权投资等方面所具有的信息和资源优势，加强多层次资本市场发展的基础工作。

　　（六）优化发展软环境，促进市场健康发展

　　优化人才环境，充分利用大连财经、金融类院校、培训机构集中的优势，建设资本市场人才培育基地，培育和引进优秀人才，提高资本市场人才队伍素质，为资本市场发展提供智力保障。优化政策环境，落实政策措施，促进各类金融要素集聚大连。完善法制环境，规范资本市场秩序，加强投资者教育，保护投资者合法权益，维护社会稳定。推进信用环境建设，加强信用管理，形成信用约束机制，积极督促上市公司、证券公司、期货公司、基金公司、股权投资公司和其他中介机构加强诚信建设，提升诚信水平。继续加强服务型政府建设，深化投融资体制改革，不断完善有利于多层次资本市场发展的软环境。

第 [1] [2] [3] [4] 页 共[5]页