（二）完善健康服务
全面推广和普及健康生活方式应具备的理念、行为和技能，积极提供优质的医疗卫生服务，逐年提高市民对健康素养和健康生活方式的知识知晓率和行为形成率，不断改善市民健康综合素质。（1）以解决民生问题为重点，完善覆盖全区的公共卫生体系。（2）继续推进社区重点慢性病规范化管理，提高高血压、糖尿病、肿瘤、精神疾病等重点慢性病的管理率。（3）建立网络化、全覆盖的社区卫生服务平台，逐步落实全覆盖的家庭健康服务责任制，为居民提供安全、有效、便捷、经济的“六位一体”综合卫生服务。（4）促进精神卫生工作发展，加强心理健康服务，开展重点人群干预。（5）推进中医药适宜技术进社区服务，加大中医药文化宣传充分发挥中医“治未病”的优势，构建中医特色预防保健服务体系。（6）加快郊区卫生事业发展，进一步完善农村合作医疗制度，加大政府对合作医疗的扶持力度；实施郊区村卫生室标准化建设；加强乡村医师培养。（7）大力普及生殖健康、优生优育、避孕节育和预防艾滋病知识。（8）不断完善社区公共体育设施建设，建立网络化、全覆盖的社区体育指导机构和社区体育配送服务平台，发展各类群众性体育健身团体，大力宣传科学健身方式，开展体质干预。（9）全面普及合理营养知识和推广支持性工具，不断优化市民饮食结构。（10）积极开展红十字现场初级急救培训，促使人人掌握自救互救知识和技能，有效地降低、减少意外伤害。
（三）加强健康管理
按照“条块结合、以块为主”和“整体推进、个性发展”的原则，紧紧依托健康社区和单位开展健康管理。各级医疗卫生机构要大力扶持和积极配合群众性健康自我管理组织，提供更加完善的技术指导和服务，不断加大宣传教育的渗透力，逐年提升公众的健康自我管理能力。（1）全面组建居民健康自我管理小组，以高血压自我管理为切入口，稳步有序推进并提高区域覆盖率，鼓励社区居民主动掌握自身的健康状况，主动干预自身的健康隐患，逐步实现健康的自我管理。（2）不断开发健康城市宣传阵地，通过各种有效形式，大力普及健康自我管理的知识与技能。（3）持续深化和推进健康场所和家庭等建设活动，结合场所特点，不断拓宽针对性的健康教育和健康促进渠道，倡导社会法人和市民个人加强共同维护城区健康的社会责任感，使不同健康场所在健康自我管理方面各具特色。
四、重点推进活动
（一）“人人动手清洁家园”行动
广泛发动市民参与整治社区和公共场所环境卫生的公益性活动。建立义务劳动制度和群众性监督机制，定期开展环境卫生督查及整治活动，引导市民树立主动关心城市公共卫生状况和环境状况，自觉维护市容环境，逐步消除影响城市健康的环境因素。
（二）“人人劝阻室内吸烟”行动
围绕“无烟世博”的主题，全面倡导公共场所控烟。通过开展群众喜闻乐见的主题控烟活动，积极倡导市民树立控烟意识，养成不在公共场所吸烟、劝阻室内吸烟、不主动敬烟和不接受敬烟的行为习惯，大力营造全面控烟的社会氛围。全区所有医院、机关、学校全面控烟，餐饮、宾馆和文化娱乐场所全面标注控烟标示，部分餐饮集中地区逐步实行区域性控烟。
（三）“人人坚持日行万步”行动
全面倡导“体育生活化”理念，从日常生活和工作入手，引导市民每天进行累计相当于一万步左右的身体活动。积极开展各类群众性体育活动，不断扩大参与人群的范围；大力推广和恢复“工间操”制度，倡导职业人群加强日常健身锻炼；全面建设科学健身路，在公共绿地、公园和社区的有关道路上，建立以健身为主题的宣传指示牌，普及科学健身理念；在局部地区先行开展区、镇、村三级“千步健康路”活动。
（四）“人人掌握控油控盐”行动
广泛宣传“每人每天摄入盐控制6克以内、摄入油控制25克以内”的知识。向居民户免费派发健康生活方式支持工具和相关的健康宣传资料；在集体用餐的健康单位内试点开展控盐、控油行动并逐步推广；在餐饮单位推广合理膳食提示和健康菜谱。
（五）“人人学会应急自救”行动
大力普及识别危险标示的知识和技能，提醒市民注意周围环境，防范潜在危险，时刻做好自身安全保障，以减少意外伤害。组织开展各类应急自救基本技能的培训、测试和演练，不断提高市民在地铁、楼宇等公共场所应对突发事件的自救意识和能力。
五、特色项目
（一）预防交通伤害
世界卫生组织指出：道路交通伤害是日益严重的公共卫生问题，在我国，交通伤害目前在伤害事故死因中居首位，已严重影响人群的生命安全。为有效控制这一危险因素，会同公安、宣传、教育、卫生等有关部门，进一步分析、筛选危险相关的因素，采取综合干预措施，努力降低“万车死亡率”。同时针对中、小学生这一特殊人群，发动社会各方参与，采取培育良好个人行为，提高交通安全知识知晓率，健全交通安全意识，营造交通安全秩序等措施，降低交通伤害发生率。
（二）建设健康市场
在前两轮建设健康市场的基础上，整合有关资源，与相关部门合作，继续以“环境整治、经营有序、安全文明、公平诚信、管理规范、健康服务”六方面内容为健康市场的主题，积极整治市场环境，规范经营管理，努力减少农产品流通领域的不安全因素，提升服务水平，提供安全放心的食品。加强对健康市场实施的效果评估，充分发挥社会舆论的监督作用，提高公众食品安全信心，进一步控制食品污染和保障食品安全，持续将食源性疾病控制在较低水平。
六、监督评估
