（一）项目评估
按照市年度计划要求，于每年末做好建设健康城区工作总结及重点项目评估工作，监测项目进展情况和实施效果。结合迎世博600天行动计划的各阶段工作要求，于2010年组织开展中期评估；于2011年以自我评估与外部评估相结合的方式进行终末评估。进一步加强健康城区建设相关课题研究，发挥职能部门及技术部门的各自优势，促进健康促进理论与实践的有机结合和相互转化，鼓励社会成员积极参与健康促进理论与实务的创新研究，提升这一工作的科技含量。
（二）居民最满意社区评比
至2008年底，我区已连续5年开展居民最满意社区评比活动，基本形成了自己特有的特色。项目设计遵照市政府领导提出的“要注重社会评价、市民评判、科学数据评定”的“三评”要求，在制订评估具体办法中注意做到：评估主体内外结合，注重客观性；评估方法定量与定性结合，注重科学性；评估内容点与面结合，注重可操作性。评估内容涵盖了社区环境、社区设施、社区服务和管理以及市、区级《健康城区计划》中所提出的具体任务与要求。在第三轮健康城区行动中，我区将继续开展居民最满意社区评比活动，使其在方法、形式和内容上更趋完善，成为评估我区健康城区建设效果的重要手段之一。
（三）绩效评价
为顺应我区综合配套改革试点工作要求，积极与财政部门联手，继续开展健康城区建设专项资金绩效评价，加强建设工作的宏观调控，促进多部门有效合作机制，优化工作目标，履行分类指导的创新管理机制，科学评定健康城区建设工作成效和资金使用功能。
七、保障措施
（一）加强组织领导
各级政府要加强对建设健康城区工作的领导，充分依托各类专业性、行业性行动计划，整合目标载体、保证资源共享；进一步梳理健康促进职能体系，通过“健康促进委员会”这一机构的设立，提升其法律地位；不断加大对建设健康城区工作的投入保障力度。各有关部门要大力支持和配合建设健康城区工作，根据本行动计划，分别制定具体实施方案和配套措施。将部门计划执行情况纳入区政府的考核范围，并建立起一套行之有效的、具有较强约束力的考核机制。
（二）强化宣传培训
各级政府部门要充分发挥主要新闻媒体的宣传作用，加大配合力度，定期发布关于健康城区的各种信息，进一步引起全社会的关注；全区各部门和单位要充分利用各类社会媒体和各种场合、渠道，为建设健康城区开辟专栏、专版，报道工作动态，介绍先进经验和成功案例，以促进优势互补。各地区、部门要根据建设健康城区活动对各类特定人才的需求，有针对性地制定人力资源开发计划。要加强专业培训，以提高队伍的知识和能力水平，通过进行相关知识和技能的考核等措施，建立并实行人力资源评估机制。
（三）完善参与机制
健康城市项目的重要特征之一是对于社区参与和赋权的承诺，包括市民知晓相关信息，市民意见征询，市民参与决策，社区赋权。要加强建章立制，逐步规范公众参与行为、畅通公众参与渠道、进一步提高公众参与建设健康城市行动的可行性和有效性。完善健康城区志愿者队伍管理机制，探索建立志愿者服务的诚信机制和互动模式；健全激励机制，每年评选健康城区工作先进社区、单位、集体和个人；建立多元化投入机制，鼓励和引导社会资金投入健康城区建设项目；探索建立公开听证制度，注重兼顾不同群体的健康权益。
（四）拓展交流合作
要不断拓宽国内外合作交流领域，利用专业期刊及各类传播载体，广泛交流世界卫生组织及国内外健康城市的最新信息、先进理念和成功经验，探索和创新健康城市理论。通过项目合作、论坛交流、考察学习等形式，与国内外健康城市建立广泛的沟通渠道。
附件：浦东新区第三轮建设健康城区三年行动计划（2009年-2011年）指标体系
浦东新区卫生局
二○一○年三月
附件：
浦东新区第三轮建设健康城区三年行动计划（2009年-2011年）指标体系
| 序
号
| 指标名称
| 主管部门
| 协作部门
（街、镇）
| 工作进度
| 指标定义
|
2009年
| 2010年
| 2011年
|
|
社
会
指
标
| 1
| 人均期望寿命（岁）
| 卫生局
| 相关部门
| --
| --
| ≥83
| 籍人口0岁时平均还有可能继续存活的年数
|
2
| 婴儿死亡率（‰）
| 卫生局
| 相关部门
| --
| --
| ≤5
| 年内户籍人口未满1岁婴儿死亡人数与同年活产数之比
|
3
| 孕产妇死亡率（1/10万）
| 卫生局
| 相关部门
| --
| --
| ≤10
| 年内户籍人口中每10万名孕产妇的死亡人数。孕产妇死亡指从妊娠开始至产后42天内死亡者，不论妊娠时间与部位、包括内外科原因、计划生育手术、宫外孕、葡萄胎死亡者，但不包括意外原因死亡者。按国际通用计算方法，“孕产妇总数”以“活产数”代替计算
|
工作指标
| 一
| 健康环境
|
|
|
|
|
|
|
4
| 社区公共运动场建设累计数（个）
| 教育局（体育局）
| 各街镇
| 54
| 60
| 64
| 社区公共运动场是以社区为建设单位，以篮球、足球、网球等球类运动场地为主要内容的提供市民日常体育锻炼的健身设施
|
5
| 村健身点覆盖率（%）
| 教育局（体育局）
| 各相关街镇
| 90
| 96
| 100
| 每个行政村都建有占地200平方米，配置10件以上室外健身器材，并设有功能牌、需知牌的社区体育设施
|
6
| 年末社区人口计生综合服务站标准化率（%）
| 卫生局（人口计生委）
| 各相关街镇
| 70
| 100
| 100
| 年末社区人口计生综合服务站标准化建成数/社区人口计生综合服务站数×100％
|
工作指标
| 7
| 重点食品抽检合格率（%）
| 食药监局
| 各相关街镇
| --
| --
| 90
| 重点食品抽检合格率（%）＝当年抽检的重点食品的合格数/重点食品抽检总数×100％。重点食品：包括粮食、蔬菜、肉品、水产品、乳品、蛋类、食用油、婴幼儿食品，共8类
|
8
| 城镇污水处理率（%）
| 环保市容局
| 各相关街镇
| ≥77
| ≥78.5
| ≥80
| 城市污水集中处理率反映了对城市污水集中处理的程度。根据本市实际情况，污水处理量扣除地下水渗入量部分。计算公式为污水处理量（扣除地下水渗入量）/污水产生总量×100%
|
9
| 保洁、整治中小道路数（条）
| 环保市容局
| 各相关街镇
| 194
| 常态
管理
| 常态
管理
| 中小道路市容环境整体水平达到”清洁、整齐、有序”标准的数量
|
10
| 公厕无障碍设施建设率（%）
| 环保市容局
| 各相关街镇
| ≥60
| ≥65
| ≥70
| 公厕无障碍设施建设严格按照设计标准实施，符合《城市道路和建筑物无障碍设计规范》技术要求；统一使用国际通用的无障碍厕所（厕位）图形标志
|
11
| 市容环境责任区管理达标街道数（个）
| 环保市容局
| 各相关街镇
| 17
| 常态
管理
| 常态
管理
| 市容环境责任区管理基本做到“道路整洁、门前有序、立面规范、垃圾分类”的街道数
|
12
| 居住小区两次供水水箱二次清洗消毒率（%）
| 建交委
| 各街镇
| --
| --
| 97
| 住宅小区屋顶供水水箱由取得卫生健康证的专业人员进行每年二次清洁消毒，计算公式为已清洗消毒的居住小区水箱数/居住小区水箱总数×100%
|
13
| 高层房屋整治、多层房屋平改面积数（万平方米）
| 建交委
| 各功能区
| --
| --
| 1200
| 期末高层房屋整治、多层房屋平改面积累计数
|
14
| 房屋外立面清洗面积数（亿平方米）
| 建交委
| 各街镇
| --
| --
| 0.18
| 期末房屋外立面清洗面积数
|
工作指标
| 15
| 空气质量（API）达到和优于二级天数占全年比例（%）
| 环保市容局
| 各街镇
| ≥85
| ≥85
| ≥85
| 空气质量（API）达到和优于二级天数/全年天数×100%
|
16
| 年创建无烟学校达标数
| 教育局
| 各街镇
| 6
| 6
| 6
| 由市教委组织验收达标的学校数
|
17
| 年创建无烟医院达标数
| 卫生局
| 各街镇
| 10
| 10
| 10
| 由市爱卫会组织验收达标的医院数
|
18
| 年创建无烟机关达标数
| 卫生局（爱卫）
| 相关部门、各街镇
| 11
| 11
| 11
| 由市爱卫会组织验收达标的机关数
|
19
| 世博周边地区有害生物控制达标率
| 卫生局（爱卫）
| 相关部门、相关街镇
| --
| 达标
| --
| 达到上海市制订的有害生物防制标准
|
20
| 国家卫生镇年创建数（个）
| 卫生局（爱卫）
| 相关部门、相关街镇
| --
| 2
| --
| 年末国家卫生镇创成数
|
21
| 科学健身路建设数（条）
| 卫生局（爱卫）
| 各街镇
| 33
| 28
| 28
| 年末建成科学健身路的条数
|
二
| 健康人群
|
|
|
|
|
|
|
22
| 家庭计划指导覆盖率（%）
| 卫生局（人口计生委）
| 各街镇
| 80
| 85
| 90
| 年内已得到家庭计划指导的家庭数/同期该地区应得到家庭计划指导的家庭总数×100%
|
23
| 生殖健康和预防艾滋病知识知晓率（%）
| 卫生局（人口计生委）
| 各街镇
| 92
| 95
| 97
| 年内已接受过生殖健康和预防艾滋病知识教育的人数/同期该地区应接受教育的人数×100%
|
24
| 0-3岁婴幼儿科学育儿知识普及率（%）
| 卫生局（人口计生委）
| 各街镇
| 98.5
| 99
| 100
| 某一地区某一时点（通常为年末）基本掌握0-3岁婴幼儿科学育儿知识的家庭数的比率
|
25
| 消费者食品安全知识知晓率（%）
| 食药监局
| 各街镇
| --
| --
| ≥80
| 消费者食品卫生知识知晓率（%）＝消费者食品卫生知识抽样调查答对题数/消费者食品卫生知识抽样调查总题数×100％
|
工作指标
| 26
| 科学健身达到推荐量的人数比例（%）
| 教育局（体育局）
| 各街镇
| 40
| 45
| 50
| 每天健身活动量相当于步行4000步的人数/调查人口总数×100％
|
27
| 群众性体育健身团队数（个）
| 教育局（体育局
| 各街镇
| 1800
| 1900
| 2000
| 期末群众性体育健身团体数
|
28
| 社会体育指导员数（个）
| 教育局（体育局）
| 各街镇
| 3260
| 3586
| 3950
| 期末社会体育指导员总人数
工作指标
|
29
| 社区体育健身俱乐部数（个）
| 教育局（体育局）
| 相关部门
| 9
| 11
| 13
| 期末社区体育健身俱乐部数量
|
30
| 体育特色项目基地（个）
| 教育局（体育局）
| 相关部门
| 10
| 11
| 12
| 期末体育特色项目基地数量
|
31
| 社区公共卫生服务经费（元/人）
| 卫生局
|
| --
| --
| ≥40
| 常住人口人均社区公共卫生服务经费投入基本标准
|
32
| 全科医生占社区临床医师的比例（%）
| 卫生局
|
| --
| --
| ≥50
| 经全科医学规范化培训，取得全科医师技术职称的人数占社区卫生服务中心临床医师的百分比
|
33
| 控油知识知晓率（%）
| 卫生局（爱卫）
| 各街镇
| 35
| 45
| 55
| 知道控油知识人数/调查人口总数×100％
|
34
| 控盐知识知晓率（%）
| 卫生局（爱卫）
| 各街镇
| 77
| 80
| 83
| 知道控盐知识人数/调查人口总数×100％
|
35
| 市级健康生活方式示范单位数
| 卫生局（爱卫）
| 各街镇
| 14
| 14
| 14
| 由市爱卫办考核验收，达到市级健康生活方式示范单位标准的单位数
|
工作指标
| 36
| 应急自救知识知晓率（%）
| 红十字会
| 建交委（民防）、各街镇
| 30
| 40
| 50
| 知道应急自救知识人数/调查人口总数×100％
|
37
| 中小学生交通安全知识知晓率（%）
| 区公安局、卫生局、教育局（爱卫办）
|
| 75
| 80
| 85
| 中小学生交通安全知识知晓率（%）＝中小学生交通安全知识抽样调查答对题数/中小学生交通安全知识抽样调查总题数×100％
|
38
| 社区居民健康自我管理小组覆盖率（%）
| 卫生局（爱卫）
| 各街镇
| 70
| 80
| 100
| 每年组建社区居民健康自我管理小组覆盖全区居村委的比例
|
39
| 社区居民健康自我管理新增人数（万人）
| 卫生局（爱卫）
| 各街镇
| 1.4
| 1.7
| 2.1
| 每年新增参加社区居民健康自我管理小组的居民人数
|
40
| 年单位职工健康自我管理小组数（个）
| 卫生局（爱卫）
| 各街镇
| 10
| 10
| 10
| 年内在单位中成立职工自我管理小组的个数
|
三
| 健康场所
|
|
|
|
|
|
|
41
| 健康社区先进数（个/年）
| 卫生局（爱卫）
| 各相关街镇
| 2
| 2
| 2
| 年度评选出的健康社区先进数
|
42
| 健康单位先进数（个/年）
| 卫生局（爱卫
| 各相关街镇
| 20
| 20
| 20
| 期末累计评选出的健康单位先进总数
|
43
| 健康村建设率（%）
| 卫生局（爱卫）
| 各相关街镇
| 20
| 50
| 80
| 期末建设健康村庄的数量占全区行政村总数的比例
|
44
| 参与建设健康单位的数量（个）
| 卫生局（爱卫）
| 各街镇
| 180
| 208
| 220
| 期末全区参与建设健康单位的数量
|
45
| 参与健康家庭建设率（%）
| 卫生局（爱卫）
| 各街镇
| 10
| 20
| 30
| 期末建设健康家庭的居民户数量占全区居民总户数的比例
|
工作指标
| 46
| 健康市场示范点（个）
| 卫生局（爱卫）
| 各街镇
| 10
| 10
| 10
| 期末全区健康市场示范点的建成数
|
