二、围绕惩防体系建设,进一步完善规章制度
今年是我厅完成中央《建立健全惩治和预防腐败体2008-2012年工作规划》和省里《实施办法》的最后一年。要对照厅党组制定的《计划与措施》所确定的任务分工,进一步加大落实力度,加强督促检查,已经完成的工作要巩固提高;正在开展的工作要加紧推进,对尚未完成的工作,提出有针对性的工作措施。要抓紧完善我厅“八大体系、二十八项机制”相适应、相配套的制度规定。牵头处室、单位草拟好的制度,要认真进行研究,征求意见建议,进一步充实完善。还没草拟完成的,要明确时限,落实责任,确保进度和质量,尽快制定出台符合办公厅实际、覆盖面广、操作性强的反腐倡廉制度体系。
根据《厅属单位推行风险岗位廉能管理的意见》,今年在15个下属单位和省政府驻外8个办事处全面开展风险岗位廉能管理工作。各单位党委(总支、支部)要切实负起责任,党政主要领导要亲自抓,认真研究实行廉能管理的工作措施和办法,立足岗位实际,提出本单位各个岗位的管理要求,制定工作人员岗位廉能管理规范并通过适当形式予以公布。要围绕风险岗位廉能管理工作的实施,建立健全本单位各项工作的管理制度,并抓好落实。厅风险岗位廉能管理工作办公室要加强督促指导和考核。要进一步规范、深化和推进厅机关风险岗位廉能管理工作,健全和完善指导、督察、考核、责任追究等工作机制,确保风险岗位廉能管理各项措施真正发挥作用,取得实效。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等四项监督制度,重点抓好领导班子民主集中制、党内监督、领导干部选拔任用、领导干部经济责任审计、建设工程和物资采购招标管理等制度的落实,从源头上预防和治理腐败。
进一步关心干部职工心理健康。坚持和完善谈心谈话制度。建立心理援助机制。要积极开展心理健康宣传教育,普及心理健康知识,帮助干部职工用积极的思想认识事物,用平和的心态面对问题,用正确的方式处理矛盾。要把心理素质作为考察干部德才的重要内容,把心理调适能力作为衡量干部综合能力的重要方面。进一步完善干部考核评价工作,为干部健康成长奠定基础。
制度的效用关键在于执行。要加强制度执行情况督促检查,把执行制度情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉内容。全面推行制度廉洁性审查,建立健全制度执行监督和问责机制。强化执行效果,对制度执行不力的要追究责任,对违反制度的行为要严肃处理,确保各项制度落到实处。各级党员干部要牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念,将制度规范内化为道德信念、行为准则和自觉行动,带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度,在全厅营造人人维护制度、人人执行制度的良好氛围。