4、统筹协调，多方投资。坚持国家和地方政府补贴、单位和个人投入相结合，多渠道、多层次、多形式筹集资金，广泛调动各种积极因素参与危房改造项目建设。
5、公开民主，操作规范。坚持公开、公平、公正，规范操作程序，公开扶助政策、申请条件、审批程序和审批结果，自觉接受群众监督。
6、统一管理，稳步推进。危房改造项目实行统一规划设计，统一组织实施，统一资金使用，统一检查验收，积极稳妥、稳步推进。
（三）改造任务
根据垦区职工住房状况、职工经济承受能力和国家投资政策，计划到2015年全面完成全省70个国有垦区危旧房88825户（面积6628664平方米）的改造任务，使垦区职工居住生活条件得到明显改善。
二、改造方案
（一）改造对象
国有垦区危房改造对象是垦区所辖区域范围内危旧房，优先解决居住在危房中分散供养的五保户、低保户和其他困难户家庭居住房。
（二）危房界定
1、建房年限超过30年的房屋以及土坯、泥草结构等简易房屋。
2基础设施配套不完善，公共排水、消防等设施达不到规定标准，存在严重安全隐患的住屋。
3、集中连片危房面积超过50%的居民点。
4、住房和城乡建设部门认定的危房。
（三）改造内容和房屋建设方式
国有垦区危房改造内容包括房屋改造和配套基础设施建设两部分。其中房屋改造分为新建和翻修加固两种方式。新建房屋包括小区集中新建和原址单独重建；翻修加固是对原有危房在不改变主体结构的基础上进行改建、维修及加固。配套基础设施建设主要包括居民点建设供排水系统、供电设施和线路、供气设施及管道、道路、绿化等。
（四）改造要求
1、国家补助改造危房建筑面积为60平方米左右，超过面积部分不享受补助。各地在住房面积、户型设计上可根据职工意愿和本地实际情况适度调整。
2、新建居民点要统筹电力、道路、饮水、排污、垃圾处理等基础设施建设，要满足居民基本生活需求。
3、新建和改建房屋要符合有关技术质量标准要求，实现人畜分离。
三、资金筹措与管理
（一）资金筹措
国有垦区危房改造资金筹措采取中央补助、地方配套、农场与职工自筹相结合，以垦区与职工自筹为主的办法来解决。
1、中央补助资金：补助标准为每户7500元，地方（省、市、县）配套资金按照相关规定予以补助。
