随着我市经济社会的发展，市民对学前教育资源的需求不断增加，优质学前教育资源相对短缺、投入不足，一些地方“入园难”矛盾突出，尤其是入公办园难已成为社会反映的一个热点问题；企事业单位和集体办园规模出现萎缩；民办幼儿园的数量虽有一定程度的增加，由于缺乏有效的规范和监管，出现一些无证幼儿园；城市住宅小区配套幼儿园建设和使用政策未得到有效落实；农村学前教育发展滞后，大部分幼儿园办园条件差，管理不规范，有一定的小学化倾向，保教质量整体水平不高。幼儿教师队伍数量不足，整体素质不高，待遇偏低，社会保障政策尚未完全落实。这些因素影响和制约了我市学前教育水平的发展和进一步提高。
二、发展目标
（一）总体目标
建立政府主导、社会参与、公办民办并举的多元化学前教育发展格局，有效促进城乡学前教育的均衡发展，以农村为重点、充分调动各方面积极性，扩大学前教育资源，构建起覆盖城乡、布局合理、体制完备的学前教育公共服务体系，全面提高学前教育保障水平和保教质量，保障幼儿健康快乐成长。
到2013年，全市共新建幼儿园207所，其中公办171所；改扩建幼儿园235所，其中公办66所。公办幼儿园资源进一步扩大，占全市幼儿园总数的26.2%，可满足8.5万名幼儿入公办园，幼儿入公办园的比例达41%。民办幼儿园发展规范有序，农村幼儿园办园水平明显提升，保教质量显著提高，师资队伍日趋优化，学前三年毛入园率达到83.6%，学前一年毛入园率达98.2%，儿童家长、看护人员的科学育儿水平不断提高，基本满足我市人民多样化的学前教育需求。公办教师占幼儿园教师的35%，基本完成对幼儿教师和保育员新一轮的专业培训，大专及其以上学历的专任教师达到60%，幼儿教师学历达标率达到85%，保教人员持证上岗率达到85%以上。
（二）年度目标
按照新乡市公办幼儿园发展总体目标，年度目标具体安排如下：
—— 2011年，新建74所幼儿园，其中公办63所，民办11所；改扩建幼儿园75所，其中公办24所，民办51所。新建（改扩建）县（市）、区公办直属幼儿园8所，乡镇公办中心幼儿园59所，乡镇、村公办幼儿园20所。公办幼儿园占全市当年幼儿园总数的19.8%，幼儿入公办园的比例达到27.1%。学前三年毛入园率达到76.1%、一年毛入园率达到93.7%，同比提高4.7%和5.4%。省示范幼儿园增加2所，市示范幼儿园增加15所，省市级示范幼儿园达到4%，公办教师占20%。接受专业培训的幼儿教师和保育员比例达到30%左右，大专及其以上学历的专任教师达到30%，幼儿教师学历达标率达到70%，保教人员持证上岗率达到50%以上。
