十七、本市国民经济和社会发展规划、计划及财政预算，宏观调控和改革开放的重大政策措施，重要民生问题和社会稳定事项，大额度资金的使用，重大工程和重要项目安排，社会管理重要事务，制定作为行政管理依据的规范性文件等，由市政府全体会议或者市政府常务会议讨论和决定。
十八、市政府各部门提请市政府研究决定的重大事项，必须经过深入调查研究，并经专家或者研究、咨询机构等进行必要性、可行性和合法性论证；涉及相关部门的，应充分征求意见并协调；涉及下级或者基层的，应充分听取意见和建议；涉及重大公共利益和群众切身利益的，要向社会公开征求意见，并按规定举行听证会。
十九、市政府在做出重大决策前，根据需要通过多种形式，直接听取民主党派、社会团体、专家学者、基层群众等方面的意见和建议。
二十、市政府各部门必须坚决贯彻落实市政府的决定，讲求工作效率，及时跟踪和反馈执行情况。市政府办公室、市监察局要加强督促检查，确保政令畅通。
第五章 坚持依法行政
二十一、市政府及各部门要严格按照法定权限和程序履行职责，行使行政权力。强化法律意识和责任意识，加强依法行政的统筹规划和组织领导，不断提高依法行政的能力和水平。
二十二、市政府根据经济社会发展的需要，修改或者废止不相适应的行政措施、决定、命令和规范性文件。制定与群众利益密切相关的规范性文件，原则上都要公布草案，向社会征求意见。
市政府规范性文件实施后要进行后评价，发现问题，及时完善。
二十三、各部门制定规范性文件，必须符合
宪法、法律、行政法规、地方性法规、规章以及上级的决定、命令、规范性文件的规定，并充分征求相关部门的意见。涉及两个及以上部门职权范围的事项，由有关部门联合制定规范性文件，重要事项可由市政府制定规范性文件。其中，涉及群众切身利益、社会关注度高的事项及重要涉外、涉港澳台事项，应事先请示市政府；部门联合制定的重要规范性文件发布前须经市政府批准。部门规范性文件应依法及时报市政府备案，由市政府法制机构审查后报告市政府并定期公布目录。
