深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市人才发展“十二五”规划的通知
（深府办〔2012〕4号）
各区人民政府，市政府直属各单位：
《深圳市人才发展“十二五”规划》已经市政府同意，现予印发，请认真组织实施。
深圳市人民政府办公厅
二○一二年一月六日
深圳市人才发展“十二五”规划
一、发展基础和面临形势
（一）发展基础。
“十一五”期间是深圳市人才事业取得重大发展的五年。在市委、市政府的领导下，全市各级人才工作部门认真落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想，紧紧围绕经济社会发展中心工作，提出了一系列加强人才工作的政策措施，全市人才数量大幅增加，人才工作体制机制持续创新，人才发展环境不断优化，为“十二五”人才工作奠定了坚实基础。
1．人才队伍建设取得显著成效。
人才总量快速增长。截至2010年底，深圳拥有各类人才总量约为357万人。其中，党政人才4万人，企业经营管理人才28万人，专业技术人才103万人，技能人才222万人，社工人才1331人。专业技术人才和技能人才数量较“十五”末期增长92万人，增长率约为39%。
高层次专业人才队伍不断壮大。截至2010年底，全市两院院士21人（含双聘院士），中央“千人计划”22人，广东省领军人才4人，省创新科研团队5个，拥有“国家有突出贡献的中青年专家”34人，“百千万”人才工程国家级人选16人，享受国务院特殊津贴专家448人。高层次专业人才总量达到1796人，其中国家级领军人才111人、地方级领军人才875人、后备级人才810人。
人才国际化水平不断提高。“十一五”期间共引进外国专家35万人次，累计引进55万人次；连续五年引进“海归”超过千人，累计引进约3.8万人；5年来，4名外国专家获得“国家友谊奖”，累计12名外国专家获得了“国家友谊奖”；培育出7个海归高水平科研团队；深圳高新区、华为、中兴通讯、中科院深圳先进技术研究院等4家单位获批国家海外高层次人才创新创业基地；共吸引1500多家留学人员企业来深创业，其中超亿元产值的“海归”企业达26家。
2．人才政策制度持续创新。
构建高层次人才政策体系。出台《中共深圳市委深圳市人民政府关于加强高层次专业人才队伍建设的意见》、《中共深圳市委深圳市人民政府关于实施引进海外高层次人才“孔雀计划”的意见》及相关配套文件，帮助高层次专业人才解决了住房、配偶就业、子女入学、学术研修等问题，为高层次人才队伍建设提供了有力的政策支持。出台并实施了《
深圳市人民政府关于进一步加强技能人才队伍建设的实施意见》及相关配套文件，加大高技能人才引进培养力度。
完善人才引进政策体系。制定并发布了《深圳市人才引进目录》，充分发挥人才目录的导向作用，加大对重点产业人才、急需紧缺人才的引进力度。创新人才引进办法，开辟个人申办人才引进渠道，大力引进高层次创新型人才。统筹调干、高校毕业生接收和招调工政策，进一步优化人力资源配置。实施团队引进政策，相继引进了深圳光启高等理工研究院、深圳华大基因研究院等一批重点科研院所。
改革人才管理制度。启动了公务员聘任制试点，建立了以职位分类、合同管理、社会化保障为主要特征的聘任制公务员管理制度体系。全面启动了行政机关公务员分类管理改革，初步构建了综合管理、行政执法和专业技术三大类公务员相对独立的职业发展通道和管理制度体系。推进了事业单位人事制度改革，试行公开招聘制度，推行合同聘用制。职称制度改革稳步推进，职业资格制度实施成效明显。建立健全了国有企业经营管理人才激励机制。
