3．人才效益水平日益提高。
科技综合实力和区域创新能力居全国前列，PCT国际专利申请量连续7年位居全国第一，发明专利授权量连续7年居全国副省级城市首位；高新技术产品产值连续多年年均增长30%以上；具有自主知识产权高新技术产品产值占全部高新技术产品产值比重为60.1%；人才对经济社会发展的促进作用凸现。
（二）面临形势。
当前，国际国内对人才的争夺日趋激烈，面对全球性的人才短缺，美国、日本、新加坡等国积极制定和推出了吸引人才政策，大幅放宽了对外籍研究人员的比例限制，提高了科技投入的比重和研究人员的待遇。伴随着经济发展方式的转变和产业结构的调整，国内众多城市也从过去的争夺项目资金转变到争夺人才资源，全国已有多个省、市提出建设人才高地的战略目标，并纷纷出台一系列政策吸引人才。人才竞争的加剧，使深圳的人才工作建设承担着来自国内、国外的双重压力。
经过“十一五”的不懈努力，深圳市人才工作取得了显著成绩，但人才结构和布局仍不尽合理，高层次创新创业人才特别是领军型人才紧缺，人才发展体制机制障碍尚未消除，人才国际化程度还需进一步提高，吸引激励人才的公共服务和后续保障体系还有待健全，特别是住房等生活成本高企一定程度上弱化了我市的人才竞争力。“十二五”时期是深圳推动科学发展、加快转变经济发展方式的关键时期，是提升自主创新能力、培育战略性新兴产业、推进社会发展和改革开放的攻坚期。在新的历史起点上，党中央、国务院对深圳寄予新的期望，并一如既往地支持特区大胆探索、发挥先行先试作用。新时期、新任务，赋予深圳人才工作新的内涵，也对深圳人才工作改革创新提出了新的标准和要求。
二、指导思想和发展目标
（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党管人才原则，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，围绕创造“深圳质量”的内在要求，实施“人才特区”、人才国际化、人才市场化、人才区域合作和人才载体支撑战略，以高层次创新创业人才为重点，统筹推进各类人才队伍建设，创新人才观念、人才政策和机制，构建人才引得来、留得住、用得好、成长快的发展环境，为深圳建设现代化国际化先进城市提供持续的人才保障和广泛的智力支持。
（二）发展目标。
围绕建设国家创新型城市，引进和集聚一批世界水平的科学家、领军人才和高水平创新团队，培养和造就规模宏大、布局合理、素质优良、创新能力强、竞争优势突出的人才梯队；创新人才政策和人才机制，破除人才发展的体制机制障碍，营造有利于人才干事创业的良好环境。力争经过5年的努力，使全市人才发展水平和竞争力处于国内领先水平，把深圳打造成为集聚国际化高端人才的“宜居宜业”之都。
到2015年，人才队伍规模不断壮大。人才资源总量从“十一五”末期的357万人，增加到422万人。主要劳动年龄人口中受过高等教育的比重达到27.93%，每万名劳动力中研发人员达到322人年，高技能人才占技能劳动者的比例达到23.71%，人力资本投资占GDP比例达到11.42%，人才贡献率达到42.59%。
“十二五”人才发展指标
指 标
| 2010年
| 2015年
| 2020年
|
人才总量（万人）
| 357
| 422
| 500
|
主要劳动年龄人口受过高等教育的比例%
| 19.5%
| 27.93%
| 40%
|
每万劳动力中研发人员（人年）
| 276
| 322
| 376
|
高技能人才占技能劳动者的比例%
| 16.7%
| 23.71%
| 33%
|
人力资本投资占GDP比例%
| 8.7%
| 11.42%
| 15%
|
人才贡献率%
| 32.4%
| 42.59%
| 56%
|
