支持和引导旅游资源开发企业实施产权制度改革，在符合国家法律、法规和遵循统一规划、严格保护原则的基础上，鼓励旅游景区（点）实行所有权、管理权和经营权的分离，允许以特许经营、转让、承包、租赁等方式，吸引各种投资参与旅游景区建设和经营。
　　（四）做大做强旅游产业体系。
　　加快住宿设施建设。以星岛湖—南流江—廉州湾、银滩—冠头岭、涠洲岛三大旅游优势资源富集区整体大规模集中开发为重点，加快高档国际连锁酒店群、大型休闲度假村等高星级亲海度假酒店建设，鼓励引进国际品牌酒店管理集团，全市新建和改扩建高星级酒店达到10家。
　　加快海洋旅游开发。加快国际邮轮母港建设，鼓励发展邮轮、游艇等产品，拓展北海至越南海上旅游航线，争取2年内将航线延伸至越南中、南部城市，未来3— 5年延伸至东盟各国的主要沿海城市。
　　加强旅游购物品开发。扶持珍珠、贝雕、牛角雕及海产品等旅游购物品的研发，挖掘、策划和包装一批独具特色的集便携性、实用性和纪念性于一体的旅游购物品。鼓励工艺品生产厂家建设旅游购物品市场。
　　加大文化娱乐项目建设。促进旅游与文化结合，推动《碧海丝路》、《珠还合浦》等大型实景演出剧目市场化商演。利用北海和东盟国家的历史渊源和地缘优势，建设侨港特色文化酒吧街和东盟民俗风情旅游项目。
　　提高节庆活动水平。以海滩文化、珍珠文化、烟花文化为主题，定期举办北海国际海滩旅游文化节，实现“以节促旅、以节兴旅”。
　　（五）加强旅游基础设施建设。
　　加强宜居城市与宜游城市建设工作的结合，完善城市休闲度假服务功能。以各种配套的大型会议会展中心、国际商贸购物中心，大型休闲度假康体保健城、滨海医疗城、滨海娱乐城等新兴现代旅游业态为突破口，完善旅游重点城镇、旅游区（点）以及旅游交通沿线的通讯、邮政、金融、医疗、餐饮、环保等服务设施和功能。在市中心、重点旅游区（点）和口岸，要建立游客综合服务中心。
　　打造高效便捷的陆、海、空旅游交通网络。加快城市道路建设，重点加快城市主干道改造和铁山港跨海大桥建设，完善城市公共交通和建立通往各主要景区交通网络，增设旅游景区停车场（站），健全自助游、自驾游服务体系。增强铁路客运能力，增开城际旅游列车特别是开通或增开北海至云南、贵州、湖南等周边客源省份的直达列车和动车。加强水路客运建设，加快推进国际客运港渔人码头建设，重点提升北海至涠洲和海口客船档次和服务水平。提高航空客运吞吐能力，增开北海至东北、西北等主要客源地的直飞航线，适时增开国际航线。

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