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安阳市人民政府办公室安阳市2011年企业服务活动实施意见的通知

  (四)以产业集聚区为载体,深化企业服务活动。工业经济园区化是工业经济发展的必然选择和必由之路。2011年,要进一步加快产业集聚区建设,大力推进“工业振兴工程”和“百亿元园区、百亿元产业、百亿元企业行动计划”。一是千方百计筹措资金。加快集聚区道路、水、电、气等基础设施和公共服务设施建设,为企业入驻提供适宜的发展载体,切实增强产业集聚区的吸引力和承载力。二是不折不扣落实政策。打破行政区域限制,实行税收分成,引导工业项目向相关的产业集聚区集中发展。三是加大招商引资力度。加大服务企业力度,按照产业集聚区产业分工,引进一批行业龙头项目和关联配套项目,形成主导产业突出,产业集聚效应明显、产业结构合理、吸纳就业充分的产业集聚区和新型工业化示范基地。
  (五)以破解难题为根本,深化企业服务活动。为企业破解发展中遇到的难题,是健全服务企业长效机制的根本。要继续坚持服务企业联席会议制度、企业服务热线电话制度、企业问题跟踪服务解决工作单制度、企业直通车制度,及时进行协调解决,形成一月一次协调会、一季度一次督导会、半年一次联席会的协调服务机制,破解土地、资金两大难题,切实解决企业发展中的实际问题。一是要抓住重点。积极向上争取用地指标,积极上报重大项目用地。二是要加强银企沟通。组织银企洽谈会,争取更多的信贷资金;三是要加大力度。不断加大对外合作和招商引资的力度,通过战略合作、战略重组引进外来资金。四是加快步伐。加大企业上市步伐,积极帮助我市重点企业打通资本市场的渠道。五是发挥作用。充分发挥行业协会、商会作用,加强中小企业间的交流与合作,有效利用民间资本发展经济。六是构建平台。推动中小企业信用担保体系建设,扩宽融资平台,加快发展各种类型的信用担保机构,严格中小企业信用担保机构监督管理办法,发挥担保集团再担保作用,做好小额贷款公司试点工作。支持产业集聚区投资公司、小额贷款公司和民营投资担保公司等投融资平台的建设,破解中小企业融资难的问题。
  (六)以中小企业为依托,深化企业服务活动。中小企业的发展,对培育壮大市场尤为重要。一是组织开展中小企业服务年活动。加强部门间协调配合,整合完善配套措施,全面落实中小企业创业、培训、融资、土地、税收、信息化等各项优惠政策,促进高新技术企业发展,鼓励现代服务业发展, 重点抓好小型微利企业所得税优惠政策、困难中小企业缓缴社会保险费或降低费率等政策的落实,切实减轻中小企业负担。二是加强中小企业服务体系建设。整合各类服务资源,调动一切积极因素,构建“层级纵向到底、功能横向到边”的工作服务网络平台。加强中小企业公共服务平台建设,推动建立各级中小企业发展服务中心,为中小企业开展订单式服务,形成“政府推动引导、中介机构参与、市场化运作”的公共服务体系。三是健全创业服务体系。研究制定政策,支持全民创业,降低创业门槛,放宽企业登记、名称核定、出资额、经营场所等限制条件。工商、税务等部门要广泛开展创业服务活动,特别对大学生自主创业、下岗失业人员在信息咨询、创业辅导、行政审批、证照办理、税收优惠等方面开展指导服务,帮助初创企业解决困难。四是完善中小企业融资服务体系。积极引导金融机构推出更多符合中小企业发展需要的金融产品。五是推动中小企业转型升级。用足用好各级中小企业发展专项资金,充分发挥财政资金的支持和引导作用,促进中小企业技术改造、科技创新、节能减排。
  (七)以监测调控为保障,深化企业服务活动。加强全市工业经济运行监测和调控,是保证完成全年工业经济目标的重要措施。一是要进一步完善工业经济运行监测网络。坚持百家重点服务企业、规模以上企业主要经济指标统计分析制度,强化经济运行例会制度,加强对重点行业、重点企业、重点产品和重要生产要素的跟踪监测,及时向领导反映主要行业主要产品、原料的价格运行信息,提供经济运行分析报告,为领导决策提供依据。二是建立经济运行通报制度。定期通报全市及各县(市、区)工业增加值增速、利润增速、用电量等三项主要经济指标;对工业发展20强、20快乡镇动态调整排序,并通过媒体向社会公布,营造服务企业、发展经济的浓厚氛围。三是加强经济运行调控,掌握重点产品、重点企业应急物资资源的储备情况,保证煤、电、油、气、运等生产要素供应。强化电力安全生产管理,突破工业用电瓶颈,深入实施电网提速工程,做好大唐安阳电厂正常发电工作,加强与周边电厂协作关系,坚持把“保电度冬”和“迎峰度夏”放在突出位置,合理调配用电负荷,保证重点行业、重点企业用电需求。


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