（九）加强基层社建设。根据县域经济发展战略和城镇建设规划要求，合理调整建制，优化网点布局。推进基层社股份制、合作制和股权多元化改造。大胆引进人才领办基层社，加强基层社与其他经济组织的联合与合作，大力发展基层社与专业合作社一体化经营。维护供销合作社资产完整性，基层社改制后的剩余资产，由县联社代为行使所有权和管理权。
（十）做大做强社有企业。依法健全法人治理结构，完善企业经营机制。调整优化社有资本布局，促进优势资源向骨干企业集中。鼓励供销合作社盘活企业土地、资产等要素招商引资上项目，加大政策扶持力度。相关部门要支持供销合作社企业积极利用农村物流服务体系发展专项资金、服务业发展专项资金、中小商贸企业发展专项资金开拓农村市场。农业、科技、金融、农业综合开发、扶贫、生态等扶持农业产业化政策，要向供销合作社企业倾斜，支持供销合作社企业做大做强。服务业委要重点扶持供销合作社参与“农超对接”、“万村千乡”和“双百”市场工程建设。
（十一）强化自身建设。要认真履行指导、协调、监督、服务、教育培训职能。依法享有所有者资产收益、处置和重大决策及选择经营管理者的权利，落实资产保值增值责任。加快推进开放办社，广泛吸纳各类合作经济组织、龙头企业、专业大户，积极组建农村合作经济组织行业协会、农产品经纪人协会和各类专业协会，为农民专业合作搭建服务平台。积极探索建立与绩效挂钩的激励约束机制，充分调动管理者和经营者积极性。建立健全民主管理制度，按期召开社员代表大会，做好换届选举工作。重点加快县级供销合作社改革发展，推进县域经营网络振兴。
五、强化供销合作社农村综合服务功能
（十二）大力兴办农民专业合作社。围绕全地区“三水一菜一牧”主导产业和特色产品，组织引导农民经纪人、产销大户和社会力量组建农民专业合作社，广泛开展规模化种养、标准化生产、品牌化经营和一体化服务，加快农业集约化、标准化、品牌化步伐。紧紧围绕“盖州市要打造全国重要的苹果生产基地，大石桥市要建设优质稻米和南果梨生产基地”这一区域优势和努力目标，加强联合与合作。并力争在多领域创新专业合作形式，加快组建信用合作、劳动合作、合作担保、土地股份合作、住宅合作等新型专业合作社。
（十三）积极创办村级综合服务社。按照“政府引导，供销社主办，各部门参与，市场化运作”的发展模式，加快在行政村兴办村级综合服务社。大力实施“一社两店”入村服务工程，推行“一村一社，一社两店，一店多用”，在提供经营性服务的同时，搞好公益性服务。进一步拓展服务领域，创新服务方式，为农民提供市场信息、技术培训等一站式综合性服务，促进公共服务向农村延伸。
（十四）规范组建各类行业协会。支持供销社按照有关程序积极组建农村合作经济组织联合会、农民经纪人协会和各类农产品专业协会。发挥协会与政府部门之间的桥梁纽带作用，组织市场开拓，完善服务功能，强化行业自律，规范协会运行机制，推动行业诚信建设。鼓励有关协会在农资、再生资源和农副产品等传统优势领域，协助政府及有关部门制定行业规划、产品标准及有关产业政策。积极探索行业协会承接政府职能的新途径、新办法。
