1、开展殡葬行业职业培训，加强殡葬服务窗口建设。
2、加强殡葬理论和殡葬文化研究，推进殡葬科技创新、殡葬文化建设和人才队伍建设。
3、不断创新殡葬服务模式，提高公共服务能力，加强行风建设和纠风工作，开展诚信、优质服务，满足人民群众基本殡葬需求。
（八）树立文明节俭办丧新风
加强殡葬改革宣传，大力倡导殡葬新观念、新风尚，弘扬先进殡葬文化，提倡文明节俭办丧事，引导群众破除丧葬陋俗，树立殡葬改革新风。
四、重点保障措施
（一）建立完善领导体制和工作机制。要加强对殡葬管理工作的领导，各级政府要贯彻落实科学发展观，切实把殡葬管理工作摆上党政重要议事日程，建立完善殡葬管理协调领导机构和工作运行机制，抓好本规划的组织实施，推动殡葬事业科学发展；要建立殡葬管理目标责任制，按照“属地管理、守土有责”的原则，建立以目标责任制量化考核为核心的科学管理机制，纳入各级党政主要领导政绩考核的内容，作为年度工作考评和评选文明单位、文明村镇、先进（优秀）个人的重要条件，实行殡葬管理“一票否决”制度，严格要求，规范管理；明确殡葬管理相关部门职责，形成“政府领导、民政协调、各部门齐抓共管”的管理体制，建立殡葬管理联席会议制度，由市民政局、林业局、国土资源局、工商局、公安局牵头成立五个工作组，明确分工，各负其责，负责处置遗体违规土葬问题、非法占用土地建坟问题、非法占用林地建坟问题、非法经营殡葬用品问题和殡葬突发性群体事件，齐抓共管，共同抓好殡葬管理工作。
（二）科学制定殡葬事业发展规划。各县（市、区）政府要结合本地区实际，制定殡葬事业发展“十二五”规划，并纳入当地国民经济和社会发展总体规划。要根据人口、耕地、交通、生态等情况，合理确定殡葬设施数量、规模、布局和功能，统筹考虑殡葬设备配置标准，明确殡葬改革发展的具体目标和任务，采取切实可行措施抓好落实；要将公益性骨灰存放设施建设纳入本级政府的城乡规划，加快公益性骨灰存放设施建设，切实加强和规范管理，满足群众殡葬需求。经营性公墓建设应符合全省公墓建设规划，严格控制数量和规模，并依照法定程序和要求报批兴建。
（三）建立健全殡葬事业公共投入和稳定增长机制。各级政府要不断加大财政对殡葬事业的投入，加大基本殡葬服务设施设备，特别是火化设备的更新改造、城乡骨灰楼（堂）和农村公益性生态墓地建设的资金投入，不断增强政府提供基本殡葬服务的能力；要建立殡葬基本服务保障制度，各级政府出台惠民殡葬政策，对农村“五保”对象、城市“三无”对象、城乡“低保”对象和困难优抚对象，由政府免除遗体接运、遗体存放、遗体告别、遗体火化和骨灰寄存等基本殡葬服务费用，并制定相应实施办法；要建立健全殡葬改革奖励制度，每年对殡葬管理目标考核达标的单位和责任人实行奖励，调动各方面积极性，共同推进殡葬事业科学发展。
