（二）建立公立医院管理机构，提高举办医院行政管理水平
以建立公立医院管理委员会制度为基础，协调有关部门研究设立归口卫生行政部门管理的公立医院管理机构，该机构受政府委托履行公立医院出资人职责，也是履行公立医院管理委员会有关决策的执行机构，负责公立医院国有资产营运与管理，推进公立医院改革，完善公立医院管理体制机制，加强公立医院财务监管，实现公立医院专业化、精细化管理。稳步推进后逐步向法定机构转变，最终实现对全市所有公立医院的统一管理。
由江捍平同志牵头，秘书处负责，人事处协助，争取12月份前完成
二、推行政事分开
主要目标：理顺政府监管等行政职能定位，理顺政府与公立医院的责、权、利界限，将政府的职能集中于制定政策、建立激励机制、购买服务和依法监管，实现公共服务的最佳供给和公共资源的有效配置；减少或消除政府对医院内部运营事务的干预，使政府在有限责任范围内解决市场失灵问题，使医院在有效的监管制度下行使医院经营管理自主权。
（一）建立分级决策机制
1．政府负责办医保障的外部决策。即如上所述，研究建立公立医院管理委员会制度。
由江捍平同志牵头，秘书处负责，人事处协助，争取12月份前完成
2．公立医院负责经营管理的内部决策。年内在公立医院全面推行理事会制度，实行理事会领导下的院长负责制。理事会的组成人员包括：卫生行政部门或医院管理机构代表（兼任理事长），医院院长、书记，医院职工代表，社会人士代表等。
理事会按照章程运作，主要负责审议医院发展战略、发展规划、规章制度；审议医院人才建设、财政预算、薪酬分配、资源处置等重大经营决策事务；监督、检查和指导医院管理团队的工作；选拔推荐医院管理团队成员。
由许四虎同志牵头，医政处负责，人事处、医管处协助，9月份前完成
（二）建立自主经营制度
1．明确医院经营管理责任义务和目标。建立公立医院经营管理目标责任制度，由卫生行政部门与公立医院院长签订《公立医院综合目标管理责任书》，界定卫生行政部门的行业管理、公共服务职能，医院管理团队负责具体经营管理事务，可自主用人、设岗，制订分配制度等。确定医院管理团队在公立医院经营管理中，必须完成的公益性、社会责任、持续发展、成本效益、优质服务、员工激励等目标，并具体细化成具体指标。医院管理机构成立后，此项工作交由其负责。
由江捍平同志牵头，秘书处负责，规财处、人事处、医政处、医管处、中医处协助，3月份前完成
