以“大旅游、大产业、大配套”的理念发展景宁旅游，把旅游业打造成景宁的主导产业、支柱产业、低碳产业、富民产业。加强景点项目建设，着力旅游文化开发，完善服务配套设施，推进集“观光、运动、休闲、度假、购物、美食、演艺、影视、文化”于一体的旅游综合产业体系。实施产业体系内“一三互动、二三互送、三三互融”战略，尤其是做强做大文化旅游文章，发展文化旅游产业。在“十二五”期间，以建立完整、高效、先进的旅游产业要素体系为目标，形成比较完整的旅游产业链条，吃、住、行、游、购、娱等要素得到明显发展。
一、巩固提升观光游览业
提升景区规划和建设水平。中国畲乡之窗、云中大漈景区在创建AAAA景区基础上，进一步完善配套，丰富产品。积极推进外舍新城区旅游综合开发项目、望东垟高山湿地保护区、炉西峡、九龙省级地质公园、飞云峡、封金山、草鱼塘森林公园等项目的开发建设。
推动文化场馆、文化演艺项目建设。启动鹤溪古城改造、环敕木山畲族原生态文化保护基地、中国畲族博物馆、《畲山风》大型表演等“一城一区一馆一园一会”文化产业工程。
发展乡村观光业。鼓励农业观光园产品的开发，结合农事节气，开发“观茶”、“观梯田”等特色乡村观光产品。
打造经典观光旅游线路。从“文化”、“生态”两条线入手，积极开拓团队旅游市场，做大游客规模，做旺旅游人气。
二、引导鼓励休闲度假业
大力发展夜游业。建设专业旅游演艺舞台，以《畲山风》、《诗画畲山》为基础 ，培育畲族风情为主题的夜间一台戏的演艺品牌，实行产业化经营。依托城区景点以及配套接待设施，开发外舍新城区以及鹤溪城区的夜游览、夜表演、夜娱乐、夜美食。在“十二五”规划期内，初步形成景宁“夜旅游”品牌，打造浙西南“夜旅游”基地。
积极引导乡村旅游业。依托景区和交通线路，合理规划，有序引导，利用民间资金开发特色鲜明的畲家乐、渔家乐、休闲农庄。通过资金扶持政策，鼓励农家乐做大做强，由单一的餐饮逐步向住宿、休闲、会议、度假、娱乐多元化发展。
逐步培育休疗旅游业。以条件较好的农家乐集中区为依托，建设若干个乡村养生基地，配套医疗、卫生、娱乐设施，开发养生食谱、养生药方，吸引城市中老年游客中长期居住。此外，以“真山、真水、真空气”为依托，开发疗养院、度假山庄。把养生休疗业做成景宁的富民产业、特色品牌旅游产业。
规范提升体育旅游业。具体包括：民族体育运动；依托县域内众多的水库资源建设垂钓基地；在炉西峡、望东垟等传统户外旅游景区建设户外野营基地；在千峡湖内建设游艇基地、水上运动基地；在郑坑乡、东坑镇建设自驾车营地；在九龙省级地质公园建设山地自行车基地；在大均建设漂流基地。通过一系列运动基地建设，使景宁成为户外运动爱好者的天堂。
三、创新开拓新型旅游业
开拓节事会展业。每年固定举办“中国畲乡三月三”节庆，把它办成全国畲族同胞共同的盛宴，办成各民族同胞共同参与的狂欢节，办成全国知名节庆旅游品牌。“中国畲乡三月三”旅游节，不仅要有传统畲族歌舞表演，还要融入畲族运动会、祭祖大典、踩街等参与性旅游项目，更要文化搭台、经济唱戏，通过举办文化论坛、招商大会、农展会等，把“三月三”办成向中外游客展示景宁的大舞台。
开拓文化创意产业。以创意产业园为平台，以景宁丰富而独特的畲族文化为创意源泉，吸引畲族民间艺人以及国内外艺术家入驻，开发工艺品、礼品、玩具、动漫、电玩、影视等，并吸引游客参与体验。
四、开发培育美食商贸业
旅游餐饮和旅游购物是增加旅游收入的关键，是延长游客逗留时间，促进游客消费的重要手段。景宁旅游美食商贸业的开发应遵循突出地方特色和品位，研究开发一批有创新、有特点、有文化内涵的旅游商品以及美食谱系，培育一条文化风情街和一批名馆名店。
一是加快旅游商贸市场建设。加强景宁山珍大市场的发展力度，依托鹤溪古城兴建商贸旅游街，依托外舍旅游集散中心建设畲乡风情街，引导餐饮、旅游商品专卖店、特色老店、主题旅馆入驻，观光浏览与旅游购物、餐饮、住宿相结合。为推进旅游商品销售，各景区（点） 规划建设商贸街（点），鼓励宾馆大堂设置土特产商店。
二是加强旅游商品开发。旅游购物品的品种设计上以地方特产、绿色食品、畲族工艺品三大产品为主，重点开发金奖惠明茶，景宁金奖黑木耳、上标野生牛肝菌、高演厚朴、大漈咸菜、英川蜜梨、民族风情包和大漈罐八种旅游土特产商品，鼓励民间传统工艺品的手工制作，抓好商品创意和包装，形成一定的产业加工集散规模。
三是鼓励餐饮业创新。集中县域内名师名厨进行畲家菜研发，评选出若干个畲家招牌菜，并通过举办培训班进行推广，加强餐饮业的质量管理，共推“畲家菜”品牌。同时，鼓励文化餐馆、主题餐馆的发展，规范夜排档管理。
五、推动扩大宾馆接待业
1、宾馆饭店业
2015年，景宁预计将接待游客480万人次，必须提供相应的接待设施，才能满足旅游市场的需要。2015年，按照50％的游客需要住宿，住宿游客量达到240万人，全年按10个月计算，需要每天提供3500张床位。
在“十二五”期间，一是鼓励星级宾馆度假村建设，提高社会旅馆的档次，争取发展五星级标准建设饭店1家（西汇风情度假村），四星级2家（鹤溪大酒店等）。二是鼓励乡村民宿业发展，鼓励条件较好的农家乐建设客房，对深垟等乡村旅馆相对集中区域出台扶持政策，改善其基础设施配套条件。三是鼓励青年旅舍、经济型旅馆、城市客栈、产权、时权酒店等新型酒店的建设，建立高中低档层次分明的饭店结构体系，保证接待能力满足游客的快速增长需要。
2、旅行社
截至2010年底，景宁共有旅行社5家，持有国导证的导游人员31人，可以看出整个景宁县的旅行社数量少、规模小、档次低，缺乏市场竞争。31名导游人员中，无中级导游。
“十二五”期间，将积极贯彻《
旅行社条例》，进一步落实规范旅行社管理和经验的相关要求，继续开展对县内旅行社地接的奖励，扶优扶强，鼓励做大做优，解决现有旅行社“散、小、弱、差”的通病；鼓励在职人员考取国家导游证，聘请畲族干部兼职景区导游，不断完善和提升导游队伍。开展帮扶，切实帮助企业解决一些实际困难，努力在管理中做好服务，在服务中提升企业品质；力争“十二五”期间建立旅游集散中心，并新增3-4家旅行社，使其在数量上能满足全县旅游业的发展需要。
六、改造完善交通运输业
到2015年，全县形成较为完善的旅游交通网络体系，基本适应畲族旅游发展的要求。
1、游客集散方式
以景宁县城为一级游客集散中心，大均、上标、大漈、九龙、炉西峡（林圩）为二级游客集散中心。
2、对外旅游交通
--对外交通：主要依托龙丽温（泰）高速公路和省道等干线公路与江浙沪等客源市场联系。
--城市旅游交通：改善景宁客运站接待条件，强化旅游服务功能，建成景宁游客集散中心。
3、景区联系交通道路
依托庆景青公路、52省道，以“一环两线”的格局布局旅游交通专线。
--中部旅游交通环线 由“鹤溪--大均--标溪--雁溪--东坑--鹤溪”组成，连接畲族风情旅游度假区、中国畲乡之窗、“雁溪古风”、草鱼塘、封金山及各畲族村等景区景点。
--东部旅游交通线 “县城--渤海--炉西坑--九龙”，其中包含“县城--渤海--炉西坑--九龙”水路旅游交通专线。另外，从林圩、梅岐横坪、郑坑羊角岗至炉西峡分别开辟游步道，成为穿过炉西峡景区的旅游线路。
--西部旅游交通线 “县城--大漈（景南）--上标--望东垟”，“县城--大均--标溪--沙湾--英川”，该两条线路全部或部分在中部旅游交通环线内，使该旅游环线内的各景点联系更为便捷。
4、景区内部交通道路
环敕木山畲族风情旅游度假区：改造县城至敕木山至封金山景点旅游环线，建设山哈寨至大均旅游交通线。
高山湿地生态游览区：新建张山岙--炉西--东岸（仙山）--梅枫--行者寮、草鱼塘--大漈--梧桐、大漈茶林--库莽--浮亭岗--忠溪--上标--渔漈坑、望东垟等景区公路，建设标准为三级公路，形成高山湿地生态旅游环线。
