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云南省财政厅关于印发《云南省会计改革与发展“十二五”规划纲要》的通知

  15.全面推动会计信息化标准体系的贯彻实施。结合财政部发布的包括XBRL标准在内的会计信息化国家标准和《会计信息化工作规范》等会计信息化标准体系建设,研究拟定云南会计信息化实施意见,全面推动我省会计信息化标准体系的贯彻实施。
  16.推进企事业单位会计信息化建设步伐。进一步推动企事业单位整合提升内部信息系统,逐步实现会计基础工作信息化、会计准则制度信息化、内部控制信息化、财务报告与内部控制评价报告信息化等,为对外报告和内部管理提供更有力的决策支持。
  17.进一步推进会计师事务所审计信息化建设。全面实现财务报告审计和内部控制审计信息化、内部管理信息化,全面提升我省会计师事务所的管理水平和执业能力。
  18.建立统一的会计信息报告平台。结合财政部以会计信息化为基础、通用分类标准应用为核心的企业会计信息报告平台的建立,不断促进我省监管信息互联互通、信息共享,提高宏观经济管理信息质量,并向社会公众提供简单经济、易于理解、方便使用的企业报告数据。
  (六)推动我省注册会计行业发展,为全省经济社会发展大局服务
  19.促进我省注册会计师行业实现新跨越。全面贯彻国办发〔2009〕56号文和云政办发〔2010〕45号文精神,促进我省注册会计师行业在收入规模、执业注册会计师和从业人员队伍稳步增长,力争到“十二五”期末,行业总收入再翻一番,执业注册会计师总量达到2500人左右,具有国际认可度的注册会计师达到20名左右;充分发挥注册会计师行业在引导资源合理配置、维护市场经济秩序和社会公众利益等方面的重要作用。
  20.构建我省大中小会计师事务所协调发展的合理布局。继续采取多种切实有效的政策措施,重点扶持15家左右会计师事务所,加入全国200强行业,积极促进中型会计师事务所健康发展,科学引导小型会计师事务所规范发展,着力形成大中小会计师事务所协调发展的合理布局;坚定不移地推进我省会计师事务所优化重组,做大我省会计师事务所;积极稳妥开展大型会计师事务所业务范围多元化、产业集团化发展试点,有效发挥大型事务所在重组联合中的引领积聚作用。
  21.建立健全标准科学、监管严格的准入制度和退出机制。继续强化注册会计师行业行政监管,依法审批会计师事务所,规范合伙人、股东和注册会计师资格管理。严格行政监督管理,建立健全会计师事务所及分所年度报备和基本信息日常变更、终止备案管理制度;完善注册会计师行业管理信息系统,提高行业监管效能和行业服务水平;建立健全会计师事务所及分所保持设立条件和任职资格等的监督检查长效机制,加大总分所一体情况和执业质量检查力度,不断提高注册会计师行业的社会公信力和诚信度。
  22.加大我省注册会计师行业发展的政策扶持和引导力度。继续贯彻云政办发〔2010〕45号文精神,努力将注册会计师行业纳入现代服务业发展规划,与相关部门研究和制定扶持注册会计师行业发展的财税政策、人才引进、人才培养政策和收费管理制度,建立健全行业管理制度和办法,引导全行业持续健康的全面发展。
  23.大力拓展注册会计师行业执业领域。积极推进我省注册会计师业务范围向企事业单位内部控制、管理咨询、并购重组、资信调查、专项审计、业绩评价、司法鉴定、投资决策、低碳环保评估、政府购买、国际服务贸易等相关业务领域延伸,基本建立公立医院、高校、公益性慈善机构等非营利组织注册会计师审计制度,推动大中型会计师事务所业务拓展和转型升级,继续强化鉴证业务,大力开拓发展非鉴证业务,做到审计、咨询、税务业务全面协调发展。
  24.强化注册会计师行业诚信建设和治理机制建设。始终把诚信建设作为行业发展的生命线,以维护社会公众利益为宗旨,以职业道德建设为核心,坚守独立、客观、公正的职业立场,推动注册会计师行业成为更有尊严、更受尊重、更值得信赖的现代高端服务行业。进一步完善会计师事务所组织形式、治理机制和管理制度,着力提升证券资格会计师事务所信息化、网络化水平,加强对中小会计师事务所信息化建设的指导和扶持,促进管理制度与信息系统的有机融合。在推行合伙制过程中,大力培育人合、事合、心合、志合的合伙文化,促进合伙人责权利的统一,促进会计师事务所总分所之间、各业务部门之间实现人事、财务、业务、技术标准和信息管理等方面的实质统一。


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