（一）复核县（市、区）人民政府上报的初审意见；
（二）对审核项目改造后在城市基础设施建设、用于公共绿地、用于城市公益事业用地情况是否符合城市规划的要求提出意见；
（三）对改造方案在改善人居环境、提高土地节约集约利用水平、符合环保要求、优化城乡环境、促进文化建设，符合社会主义新农村建设等方面提出意见；
（四）对改造涉及国有、集体资产的处置提出意见。
附件3：
“三旧”改造方案编制的主要内容
1. 改造地块的基本情况
具体应包括土地位置、面积、土地权属情况、土地使用方式、房屋产权情况及是否存在抵押、查封等情况。
2. 规划情况
包括改造地块是否符合土地利用总体规划和城乡规划、是否已纳入市“三旧”改造规划和年度实施计划，是否已编制控制性详细规划。
3. 土地利用现状情况
包括该地块现用途情况，使用情况（属于不同用途的，分别列出用途、面积及使用单位）。现有建筑面积、容积率、年产值等情况。
4. 协议补偿情况
包括地块中需完善征收手续的土地的征地补偿情况、被征地农民的意见、违法用地处罚情况、或自行改造主体与土地原权属人达成的补偿或收购协议情况。
5. 土地拟改造情况
包括供地方式、改造后的土地用途（具体的用途和产业）、地块改造的规划设计条件、保障性住房建设、预计年产值（或改造后的综合效益情况）等情况。
6. 改造成本与融资情况
包括项目改造预算总成本，各项单元工程的内容及其成本；改造资金的来源渠道等等。
7. 建设的时序
附件4：
完善历史用地手续需提交的有关资料
一、没有合法用地手续且已使用的建设用地
（一）用地行为发生在1987年1月1日之前的，用地确权需具备的资料，除土地登记需提交的普遍性资料，还需另外具备以下资料：
1. 确权申请；
2. 市、县（市、区）“三旧”改造办公室出具确认为“三旧”改造项目的文件（包括“三旧”改造项目用地范围示意图）；
3. 国土资源管理部门出具的符合土地利用总体规划审核意见书；
4. 土地利用总体规划图；
5. 土地利用现状图（包括证明1987年1月1日之前变更的现状图和最新现状图）；
6. 证明1987年1月1日之前变更的航片或正射影像图。
（二）用地行为发生在1987年1月1日至1998年12月31日之间的，用地报批需具备以下材料：
1. 政府完善征地手续申请报告；
2. 征地协议书（原件）；
3. 违法用地处理（处罚）决定书（属罚款的，需提交接受处罚凭证）；
