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益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市人民政府2011年度依法行政考核方案》的通知


  三、考核程序和方式

  (一)建立档案。考核机关在收集和统计考核对象依法行政的各种数据、资料的基础上,对考核对象建立档案,动态记录各考核对象本年度依法行政工作的完成情况。考核对象完成了本方案考核内容中的某项工作,应当及时向考核机关报送有关资料或信息(联系人:市政府法制办罗俊伟,电话0737-6203038)。

  (二)自查自评。2011年12月10日前,各考核对象对照考核内容分解表进行自查自评,形成依法行政年度报告,并将报告和有关资料报送考核机关。

  (三)组织检查。考核机关对考核对象年度依法行政工作情况进行检查,并对依法行政年度报告和资料进行审核。检查主要采取听汇报,查阅相关文件、会议记录、行政执法案卷、行政复议案卷和其他资料等方式进行。同时从司法机关、信访机关、监察机关和新闻单位收集相关材料,了解各考核对象是否存在行政不作为、缓作为、乱作为等情况。

  (四)核实情况。2012年1月5日前,考核机关在收集资料、自查自评、检查的基础上,核实各考核对象报送的相关资料及年度依法行政工作情况。

  (五)确定结果。2012年1月10日前,考核机关在核实情况的基础上,进行综合分析评价,确定考核结果。考核结果分为考核分值和考核等次两部分。考核对象出现重大行政违法行为,造成国家财产重大损失、人民群众利益重大损失或对社会稳定造成严重不利影响的,本年度依法行政考核不得评为优秀和合格等次。

  四、考核结果的运用

  (一)2011年度依法行政考核纳入市政府绩效评估考核,考核分值按依法行政考核内容在市政府绩效评估中的分值比例折算为政府绩效评估分值。

  (二)考核机关将发现的问题反馈给被考核单位并督促整改,被评为不合格等次的单位要制订整改方案并组织落实。

  (三)考核结果在一定范围内通报。

  附件1:
  2011年度区县(市)人民政府依法行政考核内容分解表
  (总分100分)

考核指标

考核内容

考核标准

得分

一、加强政府法制工作(25分)

1、召开依法行政工作会议 (10分)

本级政府召开依法行政工作大会,并通过政府门户网站发布信息的,得10分。否则,扣10分。

2、制定依法行政年度工作安排(3分)

5月31日前本级政府制定依法行政年度工作安排并通过政府门户网站发布的,得3分。否则,扣3分。

3、实行年度依法行政考核制度(10分)

本级政府制定依法行政考核方案并通过政府门户网站发布的,得10分。否则,扣10分。

4、执行依法行政报告制度(2分)

12月10日前本级政府向市政府报告2011年度依法行政情况的,得2分。否则,扣2分。

二、贯彻《湖南省行政程序规定》(30分)

1、坚持依法决策(5分)

本级政府对重大事项能严格按照程序规定的要求依法决策,出现决策错误或未依法决策的,每件扣1分。

2、举行听证会(10分)

本级政府举行5次决策听证会,通过政府门户网站发布公告、公开产生听证代表并反馈听证会意见采纳情况的,得10分。每少举行1次听证会,扣2分。未公开产生听证代表、未向社会公布听证会意见采纳情况的,视为未举行听证会。

3、执行“三统一”制度(5分)

对本级政府、部门规范性文件进行“三统一”并在政府门户网站统一公布的,得5分。有1件以上未做到的,每件扣0.5分。

4、规范性文件备案(5分)

本级政府规范性文件报市政府备案的,得5分。有1件以上未备案的,每件扣0.5分。

5、组织《湖南省政府服务规定》的培训学习贯彻落实(5分)

严格按照省市要求组织相关人员对《湖南省政府服务规定》进行培训学习贯彻落实的得5分,否则扣5分。

三、贯彻《湖南省规范行政裁量权办法》(25分)

1、发布行政执法指导案例(15分)

9月30日前本级政府通过政府门户网站发布5个以上行政执法指导案例的,得15分。12月20日前发布的,扣10分;每少发布一个,扣3分。

2、完善行政处罚裁量权基准(10分)

11月底前完善各区县(市)政府部门行政处罚裁量权基准制定任务并通过本级政府门户网站发布的,得10分。有一个以上部门未制定或未发布的,每个部门扣1分。

四、落实行政执法责任制(20分)

1、完善“权力清单”(8分)

11月底前完成区县(市)政府部门“权力清单”修订任务并通过政府门户网站发布的,得8分。有一个以上部门未完成的,每个部门扣1分。

2、建立健全执法人员台账(4分)

对本辖区范围内执法人员建立健全台账,得4分,否则扣4分。

3、受理、办理行政复议案件(4分)

依法受理、办理复议案件的,得5分。未依法受理、办理的,每件扣1分。

4、做好行政复议相关工作(4分)

依法履行复议被申请人义务的,得2分;未做到的,扣2分。认真执行复议应诉案件统计制度的,得2分;统计迟延或者不准确的,扣2分。

五、特别加分和扣分

特别加分

1、在政府法制工作中有重要创新的,加1-5分。



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