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常州市人民政府关于印发《常州市村庄环境整治实施意见》的通知

  (五)深入宣传发动。广泛开展村庄环境整治宣传教育,强化环境卫生意识,引导农民群众形成健康文明的生活方式。充分发挥电视、广播、报刊、网络等媒体的作用,通过群众喜闻乐见的形式,大力宣传开展村庄环境整治的重要意义和党委、政府采取的政策措施,动员广大农民和社会各界积极参与到村庄环境整治、维护和长效管理中来,努力形成全社会关心、支持和参与村庄环境整治的良好氛围。
  (六)严格督查考核。把村庄环境整治作为更高水平小康、科学发展、辖市(区)党政主要领导干部实绩等考核的重要内容。制定考核标准和考核办法,采取年初签订目标责任状、年底考核评价的办法,加强对各地村庄环境整治进展情况的目标管理考核。建立定期督促检查和情况通报制度,严格落实工作责任制和责任追究制。

  附件:
  常州市村庄环境整治责任分解表

序号

措施任务

具体内容

责任部门

配合部门

1

整治生活垃圾

1、建立完善“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的城乡统筹生活垃圾收运处置体系,进一步提高村庄生活垃圾收运设施标准化和保洁队伍专业化水平。

金坛、溧阳、武进、新北政府

市城管局

2、积极推动村庄生活垃圾分类收集、源头减量、资源利用。

3、建立比较完善的城乡统筹生活垃圾收运处置体系,镇村生活垃圾集中收运率达100%。

2

整治生活污水

1、合理选择接入城镇污水处理厂统一处理、就地建设小型设施相对集中处理和分散处理等治理方式,优先推进位于环境敏感区域、规模较大的规划布点村庄和新建村庄生活污水治理。

金坛、溧阳、武进、新北政府

市城乡建设局

市环保局

市卫生局

2、建立村庄生活污水治理设施长效管理机制,保障已建设施正常运行。

3、加快无害化卫生户厕改造步伐,完善村庄排水体系,实现污水合理排放,有条件的村庄实行雨污分流。

4、根据村庄人口规模、卫生设施条件和公共设施布局,配建水冲式公共厕所,原则上每个村庄至少配建1座。

5、基本完成无害化卫生户厕改造, 50%规划布点村庄生活污水得到有效治理。

3

整治乱堆乱放

1、加强村容村貌管理,全面清理乱堆乱放、乱贴乱画。

金坛、溧阳、武进、新北政府

市城乡建设局

市城管局

市房管局

2、整治露天粪坑、畜禽散养、杂物乱堆,拆除严重影响村容村貌的违章建筑物、构筑物及其它设施,整治破败空心房、废弃住宅、闲置宅基地及闲置用地,做到宅院物料有序堆放、房前屋后整齐干净、无残垣断壁。

3、电力、电信、有线电视等线路敷设以架空方式为主,杆线排列整齐,尽量沿道路一侧架设。

4

整治工业污染源

1、加强村庄工业污染源治理,建立工业污染源稳定达标排放监督机制,严格执行环境影响评价及环保“三同时”制度。

金坛、溧阳、武进、新北政府

市环保局

2、开展小化工、小制革、小漂染等“十五小”企业专项清理整治,对已审批的落后、淘汰工艺,责令企业限期进行技术改造。

3、对未经审批的“十五小”、“新五小”企业,以及未取得资质认可的工业固体废物处置加工点,要坚决依法取缔、关闭。

5

整治农业废弃物

1、推广畜禽养殖等农业废弃物综合利用技术,提高农业废弃物无害化处理和资源化利用水平。

金坛、溧阳、武进、新北政府

市农委

市环保局

2、禁止随处堆放和就地焚烧秸秆,推进秸秆工业原料化、能源化、饲料化等多形式综合利用,加快农村沼气和秸秆气化集中供气工程建设。

3、积极引导规模化、集约化畜禽养殖,推进生态健康养殖。

4、加快规模化畜禽养殖业污染治理设施建设,对污染物实行减量化、资源化、无害化治理,限期治理或关闭不符合养殖条件、造成环境污染的养殖场。

5、秸秆综合利用率达90%,规模畜禽养殖场粪便无害化处理和资源化利用率达85%。

6

整治疏浚河道沟塘

1、全面清理河道沟塘有害水生植物、垃圾杂物和漂浮物,疏浚淤积河道沟塘,突出整治污水塘、臭水沟,拆除障碍物、疏通水系,提高引排和自净能力。

金坛、溧阳、武进、新北政府

市水利局

2、加快河网生态化改造,加强农区自然湿地保护,提高水系自净能力。推进河道沟塘轮浚机制建设,实现农村河道沟塘疏浚整治和管理养护经常化、制度化。

3、村庄河道沟塘基本疏浚一遍,全面建立农村河道轮浚机制。

7

提升公共设施配套水平

1、推进村庄公共活动场地、邻里休闲场地和健身运动场地建设,满足村民日常需求。

金坛、溧阳、武进、新北政府

市城乡建设局市委农工办

市公安局

市财政局

市民政局

市文广新局

市卫生局

市体育局

2、在完成村级综合服务中心建设目标任务基础上,按照村级“四有一责”(有持续稳定的集体收入、有功能齐全的活动阵地、有先进适用的信息网络、有群众拥护的双强带头人、强化村党组织领导责任)建设行动计划要求,实施面积较小、难以满足实际需要的村级综合服务中心改扩建。

3、结合推进村级综合服务中心建设,优化配套教育、卫生等资源,强化便民服务、科技服务、医疗服务、就业创业服务、平安服务、文体活动、群众议事等功能,形成功能完善、覆盖面广、城乡差距逐步缩小、基本满足城乡居民需要的公共服务体系。

4、村级综合服务中心功能更加完善,城乡统筹的公共服务体系基本形成。

8

提升绿化美化水平

1、充分利用现有自然条件,突出自然、经济、乡土、多样,大力推进村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院、公共活动空间等绿化美化。

金坛、溧阳、武进、新北政府

市园林局

2、积极推进村庄公共绿地建设,方便群众休闲健身。

3、村庄绿化覆盖率达30%以上。

9

提升饮用水安全保障水平

1、积极推进城乡区域供水,加快实施农村饮水安全工程建设,全面解决农村饮水安全问题。

金坛、溧阳、武进、新北政府

市城乡建设局

市环保局

市水利局

2、使用自备水源的村庄要配套建设净化、消毒设施,满足村庄用水水量和水质要求。

3、靠近城镇和基本具备区域供水条件的村庄,优先选择城镇配水管网延伸供水。

4、大力加强农村饮用水源地保护,集中开展水源地整治,有效改善水源地水质。

10

提升道路通达水平

1、提高农村公路通行服务水平,改善村庄内部交通及出行条件,构建城乡一体的客运网络。

金坛、溧阳、武进、新北政府

市交通运输局

2、结合村庄规模形态、地形地貌、河流走向和交通布局,合理确定村庄内部道路密度、等级和宽度。

3、村内道路铺装形式根据道路功能确定,主要道路实现硬质化,并合理配套照明设施;次要道路及宅间路可采用砖石、沙石等乡土生态材料进行铺装;具有历史文化传统的村庄道路宜采用传统建筑材料。

4、全市规划布点村庄道路和行政村客运班车通达率达100%,开通镇村公交的乡镇比例达50%以上。

11

提升建筑风貌特色化水平

1、引导促进农村民居建筑风格与村庄整体风格相协调,充分体现自然地理和历史人文特征,有条件的地方可实施既有建筑物出新。

金坛、溧阳、武进、新北政府

市城乡建设局

市规划局

市房管局

市城管局

2、严格规划管理,依法处置违法违章建筑。

3、对具有传统建筑风貌和历史文化价值的住宅,进行重点保护和修缮。

4、结合村庄环境整治和救灾救济工作,推进农村危房改造。

12

提升村庄环境管理水平

1、积极探索农民参与和自主管理村庄环境的有效途径,引导制定农民群众普遍接受和遵守的村规民约,落实设施维护、河道管护、绿化养护、垃圾收运、公厕保洁队伍。

金坛、溧阳、武进、新北政府

市委农工办

市民政局

市城乡建设局

市城管局

2、建立专项规章制度、固定管护队伍以及村民参与的监督制度,做到运行有效、管护到位、群众满意,使村庄环境管理逐步走上规范化、制度化、长效化轨道,确保环境整治有成效、不反弹。



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