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北京市安全生产监督管理局办公室、北京煤矿安全监察局综合办公室关于印发《北京市生产安全事故应急预案管理办法》的通知

  5.9.1 培训
  明确对本单位人员开展的应急培训计划、方式和要求。如果预案涉及到社区和居民,要做好宣传教育和告知等工作。
  5.9.2 演练
  明确应急演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。
  5.10 奖惩
  明确事故应急救援工作中奖励和处罚的条件和内容。
  5.11 附则
  5.11.1 术语和定义
  对应急预案涉及的一些术语进行定义。
  5.11.2 应急预案备案
  明确本应急预案的报备部门。
  5.11.3 维护和更新
  明确应急预案维护和更新的基本要求,定期进行评审,实现可持续改进。
  5.11.4 制定与解释
  明确应急预案负责制定与解释的部门。
  5.11.5 应急预案实施
  明确应急预案实施的具体时间。

6 专项应急预案的主要内容

  6.1 事故类型和危害程度分析
  在危险源评估的基础上,对其可能发生的事故类型和可能发生的季节及事故严重程度进行确定。
  6.2 应急处置基本原则
  明确处置安全生产事故应当遵循的基本原则。
  6.3 组织机构及职责
  6.3.1 应急组织体系
  明确应急组织形式,构成单位或人员,并尽可能以结构图的形式表示出来。
  6.3.2 指挥机构及职责
  根据事故类型,明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥以及各成员单位或人员的具体职责。应急救援指挥机构可以设置相应的应急救援工作小组,明确各小组的工作任务及主要负责人职责。
  6.4 预防与预警
  6.4.1 危险源监控
  明确本单位对危险源监测监控的方式、方法,以及采取的预防措施。
  6.4.2 预警行动
  明确具体事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序。
  6.5 信息报告程序
  主要包括:
  a)确定报警系统及程序;
  b)确定现场报警方式,如电话、警报器等;
  c)确定24小时与相关部门的通讯、联络方式;
  d)明确相互认可的通告、报警形式和内容;
  e)明确应急反应人员向外求援的方式。
  6.6 应急处置
  6.6.1 响应分级
  针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力,将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则,明确应急响应级别。
  6.6.2 响应程序
  根据事故的大小和发展态势,明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。
  6.6.3 处置措施
  针对本单位事故类别和可能发生的事故特点、危险性,制定的应急处置措施(如:煤矿瓦斯爆炸、冒顶片帮、火灾、透水等事故应急处置措施,危险化学品火灾、爆炸、中毒等事故应急处置措施)。
  6.7 应急物资与装备保障
  明确应急处置所需的物质与装备数量、管理和维护、正确使用等。

7 现场处置方案的主要内容

  7.1 事故特征


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