辽源市人民政府关于印发辽源市中小企业（民营经济）成长计划2011年工作实施方案的通知
（辽府发〔2011〕29号）
各县、区人民政府，辽源经济开发区管委会，市政府各委、办、局，各直属机构，驻市各中省直单位：
现将《辽源市中小企业（民营经济）成长计划2011年工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
二〇一一年六月二十六日
辽源市中小企业（民营经济）成长计划2011年工作实施方案
为确保我市中小企业（民营经济）成长计划顺利实施，实现中小企业和民营经济“十二五”良好开局，结合我市实际，制定本方案。
一、主要目标
2011年，全市民营经济主营业务收入达到670亿元，同比增长27.6%；民营经济实缴税金达到14.4亿元，同比增长28.6%；民营企业户数达到3 900户，同比增长9.9%。其中，“三上”企业户数达到536户，同比增长9.4%；个体工商业户达到4.3万户，同比增长10.3%；民营经济从业人员达到20万人，同比增长8.1%；民营经济增加值达到260亿元，同比增长25%。
二、实施重点
（一）创新融资方式，努力破解融资难题。
全面加强信用担保体系建设，形成政府、银行、担保机构、再担保机构、法律服务机构和企业“六位一体”的中小企业融资服务平台。由市中小企业生产力发展促进中心牵头，加强与有关部门的配合协作，每月召开一次“银企保”对接会。推进农联社改制，大力发展村镇银行。建立担保机构资本金持续注入机制、风险补偿机制和奖励补助机制，用于注入本级担保机构，扩大资本金规模，增强担保能力。建立股权托管中心、资产评估公司、资产拍卖公司，发展典当行，开展银行保理、票据贴现业务，不断提升全市信用担保行业整体实力，创建良好的信用融资环境。在塔机、医药等行业产业中率先建立中小企业互保、联保、共保的“互保池”。完善中小企业上市培育、扶持体系。对符合产业政策、成长性好、上市意愿强烈的企业免费实施系统性服务和配套政策支持。开展多层次的上市融资培训服务，促进民营企业股份制改造，推动中小企业上市。力争全年为中小企业融资40亿元。
（二）大力推进全民创业，打造全民创业最活跃地区。
组织实施中小企业（民营经济）成长计划和继续开展“创业杯”竞赛活动，打造全民创业最活跃地区，加大创建国家级创业型城市工作力度，争取国家级创业型城市优惠政策。加大创业宣传、开展创业培训、推介创业项目、培育创业典型、推进人才兴业。强力推进创业孵化基地建设，重点培育科技型创业孵化基地、产业型创业孵化基地、大学生创业孵化基地。突出资源和产业特色，在开发区及县区工业集中区建设科技型、产业型、创业型孵化基地，建设标准化厂房，吸引小企业入驻孵化，给予孵化基地相应补贴。依托孵化基地，搭建公共服务平台，为创业者提供项目开发、产品检验、融资、信息、人才、事务代理等全方位服务。全年新培育建设省级创业孵化基地1-2个，使省级创业孵化基地总数达到6个，总孵化规模达到400户以上，平均入孵率60％以上。
