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娄底市人民政府办公室关于印发娄底市深入整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案的通知

  4.强化矿产资源补偿费、矿业权价款和资源税等相关税费的征缴,推行以证管费的制度,严肃查处隐瞒、截留矿产资源收益的行为。
  5.按照责权利相统一的原则,充分调动基层保护和合理利用矿产资源的积极性。
  6.建立市级矿产资源储备制度,对关系全市经济社会发展的重要矿产资源,由政府主导进行战略储备。
  7.加强对中介机构的监管,开展对中介机构执业行为的清查,严厉查处弄虚作假等违法执业行为,制定中介机构管理办法和取费标准,健全中介机构资质认证和行业管理制度。
  (五)优化矿产资源开发利用水平
  1.全面提高矿产资源对经济社会发展的保障能力,制定全市矿产资源产业发展规划,引导全市矿业经济持续健康快速发展。
  2.切实加强重点矿种、重要矿山深边部、整装勘查区(名单详见附件2)的地质找矿工作,新增一批能源和非能源矿产基地,增加矿产资源储备。
  3.通过采矿权投入、资源合理配置、产业引导,新建、改扩建一批矿山。调整矿山最低开采规模,加强产能达标考核。抓好资源科学分配,推进矿产资源深度整合,加快战略投资者的引入力度,推动重要资源向国有、国有控股和规模企业集中,提高资源聚集度,增强矿产资源的持续供应能力,提高政府对矿产资源的控制力。
  4.完善矿产资源开发利用技术标准,调整矿床工业指标、三率(开采回采率、矿石贫化率、选矿回收率)指标。实施矿产资源采选冶加工示范工程,提高资源综合利用率,推进矿产品精深加工,延长产业链,提高矿产品附加值。
  5.推动资源枯竭型城市转型转产,开展矿山公园、绿色矿业建设。出台促进矿业健康发展的政策,积极支持、引导我市优势矿业、特色矿业的发展,促进资源优势向竞争优势、发展优势转变。
  (六)提高矿产资源开发管理水平
  1.对全市矿产资源管理行为进行一次全面清查,督促县级人民政府、相关部门和矿山企业落实矿产资源管理责任,形成日常监管和行政审批有机结合、各部门协调配合的反应迅速、协调一致、高效运转的联动机制,共同维护良好的矿业开发秩序。
  2.落实各级人民政府的监管责任,将矿产资源管理、秩序维护、节约与综合利用、保护性开采矿种的监管纳入各级政府绩效考核内容,制定考核和奖励办法,严格考核评价。
  3.落实相关部门的责任,出台专门文件,明确管理职责,构建分工明确、责任明晰的矿产资源管理责任体系。县级人民政府及国土资源、发展改革、财政、公安、经济和信息化、商务、环保、煤监、安监、煤炭、工商、电力等部门要依据法律规定严格审批条件,规范审批程序,进一步完善矿业权申请许可、延续、转让、交更、抵押、注销、年检、储量检测等相关管理制度,全面规范矿产资源开发管理的行政审批行为。
  4.落实矿山企业的责任,矿山企业必须履行法定义务,依法依规采矿,合理开发和保护矿产资源,落实安全生产和环境恢复治理责任,依法依规缴纳矿产资源有关税费,设立矿产资源开采公告公示牌,主动接受监督和检查,国有、国有控股企业应起表率和带头作用。


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