河北省发展和改革委员会关于下达社会养老体系建设试点项目2011年中央预算内投资计划的通知
（冀发改投资〔2011〕1356号）
有关设区市发展改革委：
国家安排2011年中央预算内投资5000万元（发改投资〔2011〕1495号）支持我省社会养老服务体系建设试点。现将投资计划下达给你们（在本次下达的投资计划中，2011年中央预算内投资为计划执行数，其余为参考数字），并就有关事项通知如下：
一、要严格履行有关建设程序，落实好项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等基本建设管理的法律、法规，选择具有相应资质的设计和施工单位进行设计和建设。
二、各地要抓紧开工建设，全力加快项目实施进度，切实加强项目管理，用好中央投资，确保地方配套资金落实，不留缺口，防止出现半拉子工程。
三、本投资计划下达的中央预算内投资为一次性补助投资，应全部用于养老服务相关设施建设，做到专款专用，不得挪用，更不得用于偿还过去拖欠的工程款等。
四、各地发展改革委要会同民政等相关部门，加强对工程实施的指导、稽察和考核，自觉接受审计、监察等部门监督检查。及时发现和解决建设过程中存在的问题。确保工程建设进度和质量，保证中央投资尽快发挥效益。对可以公开的项目应主动公开，接受社会监督。
五、各地要认真贯彻落实《国务院
关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发〔2010〕13号）等文件精神，主动开展工作，积极推动具备条件的中央投资补助项目，按照“公开、公正、择优”的原则，通过招标方式选择各类专业机构负责运行，并签订合同，明确管理和运行责任。
对由国有企业参与投资建设，和各类社会组织、企业中标负责运行的中央投资补助项目，都要在签订运行合同的同时，签订公益性条款。公益性条款要对项目产权性质、设施用途和投资收益使用进行规范，以确保公益性质。一要明确监管责任，确保国有资产不流失，确保设施用途不改变。二要对使用设施开展养老服务的范围、内容等予以明确界定，确保能够主要用于孤老优抚对象、“三无”、“五保”及中低收失能、半失能老年人提供社会养老服务。三要明确涉及国有企业投资的收益，只能用于继续提供社会养老服务。
