14.规范行政执法行为。严格按法定职能履行行政监管职能，强化属地管理，依法受理行政许可申请、依法查处各种违法案件。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，制定全省《新闻出版（版权）行政执法人员行为规范》。完善行政裁量权基准制度和适用规则，健全新闻出版（版权）行政执法调查规则、规范取证活动。完善行政执法案卷动态评查制度，推行执法结果公开和执法质量考评工作。完善长三角区域新闻出版协同执法机制。
六、加强行政指导行政调解
15.加大行政指导力度。依据法定职能，各地各部门应着力改进和优化行政管理方式。可根据产业发展和行政监管需要，采用指导、示范、建议、劝告、警示、鼓励、指示等柔性手段，征得行政相对人同意和配合，引导其作出或不作出某种行为；可主动为特定相对人提供辅导、提示和协助；亦可向社会或一定范围内的行政相对人发布不具有行政强制力的政策指南或提供法律咨询服务。省局将择时召开全省新闻出版（版权）行政指导工作经验交流会。
16.加强行政调解工作。本着加强和创新社会管理、增进社会和谐的服务宗旨。各地各部门要认真贯彻落实《省政府办公厅关于加强行政调解工作的意见》，建立健全行政调解工作体制和运行机制，着力依据相关法律、法规、规章及有关规定，通过主持或主导相关调解程序，以说服、协商、劝导等方式，努力化解行政相对人之间、行政相对人与行政机关之间的各种行政争议和矛盾纠纷。省局将择时召开全省新闻出版（版权）行政调解工作经验交流会。
17.做好复议应诉工作。积极主动履行行政复议职责，创新行政复议体制机制，强化行政复议法定纠纷解决机制作用，实现行政复议功能由内部监督、自我纠错为主向监督与救济并重、化解行政争议为主的调整转变。年内，重点推进省辖市局行政复议制度、机构、队伍和业务工作规范化建设。建立健全行政机关负责人出庭应诉、行政应诉备案、重大行政应诉案件专报、行政诉讼情况反馈、行政错案责任追究等配套制度。
七、完善法治政府建设保障措施
18.进一步强化组织领导。认真落实行政首长负责制。县以上各级新闻出版（版权）行政机关的依法行政工作领导小组，年初对推进依法行政、建设法治政府作出具体部署，制发工作要点；定期听取依法行政工作情况汇报，确定推进依法行政工作重点事项；省辖市局应当加强对本系统依法行政工作的指导、督促和检查，确保完成同级政府确定的阶段性工作目标和各项具体工作任务。
19.进一步加强机构建设。继续深入推进全省新闻出版（版权）系统法制机构规范化建设，认真研究、重点解决部分省辖市局法制机构不健全、法制干部不到位、法制经费不落实等突出问题。今后新闻出版（版权）依法行政示范点的申报考核和命名确认，法制机构情况将作为对省辖市局考核的一项硬性指标。县（市、区）也要采取切实措施，健全法制机构、配备法制干部、落实法制经费。
