中共常德市委、常德市人民政府关于进一步加快常德经济技术开发区发展的若干意见
（常发〔2011〕7号 2011年7月29日）
为抓住常德经济技术开发区（以下简称“常德经开区”）升级为国家级经开区的契机，进一步支持和促进常德经开区加快发展步伐、转变发展方式、提升发展水平，更好地发挥示范和带动作用，经研究，特提出如下意见。
一、统一思想认识。开发区成立19年来，基础设施建设大为加强，一批重大项目建成投产，管理体制改革取得突破，发展面貌显著变化。特别是“十一五”时期，主要经济指标增速高于全市平均水平，工业总产值从38.6亿元增长到146亿元，年均增长30.5%。2010年，成功晋升为国家级经济技术开发区，为今后发展打下了坚实基础，站在了新的发展起点上。
常德经开区是常德工业发展、城市建设的重要平台，是扩大就业、财税增收的有效载体，是转变发展方式、深化改革开放的试验基地。当前，常德经开区面临国家促进中部地区崛起、支持国家级经开区发展和省里推进环长株潭城市群两型社会建设的重大机遇。进一步加快常德经开区发展，对于带动全市经济又好又快发展、对接长株潭两型社会建设、引领经济发展方式转变具有十分重要的意义。
放在国家级经开区这个层面来比较，常德经开区发展仍然存在差距和不足，主要是：经济总量不大，产业结构不优；科技含量高、税收贡献大、带动能力强的优势产业和龙头企业不多；基础设施配套水平不高，地域发展空间受到制约，现代服务业发展滞后；体制机制活力不强，关键领域改革亟待突破，经济发展环境和办事服务效能有待进一步提升。面临的发展竞争十分激烈，不进则退的压力比较突出。
我们要站在常德发展全局的高度，充分认识常德经开区的重要地位和作用，解放思想、勇于突破、开拓创新，大事大办、特事特办、埋头苦干，推进常德经开区超常规、跨越式发展，在国家级经开区的行列中不断实现位置前移。
二、明确发展思路。今后一个时期，常德经开区要按照发展质量优于全省、发展效益高于全省、发展速度快于全省的要求，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以“工业新城、城市新区”为取向，突出招商引资，加快产业发展，完善城市功能，创新体制机制，把常德经开区建设成为新型工业化的集聚区、新型城市化的拓展区、两型社会建设的示范区、改革开放的先行区、又好又快发展的领跑区，成为常德经济发展的核心增长极，为建设现代常德、幸福家园增添强大动力。
